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| 編輯推薦： |
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《北大国情报告》由“十三五”规划核心智囊、专家委员会副主席林毅夫领衔编选，北京大学国家发展研究院专家学者共同探讨，关注中国改革9大核心命题，有观点，有干货，聚焦现状，前瞻未来，有助于民众和政府读懂当下局势。
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| 內容簡介： |
中国为什么要全面改革？改革如何啃“硬骨头”？
怎样理解改革背景下的宏观调控？中国房产会不会崩盘？
如何化解地方债务难题？怎样应对中国老龄化问题？
人民币国际化有哪些新趋势？一带一路带来的新机遇有哪些……
在北大朗润园，在这本书中，找到答案！
改革与发展已成为中国国情的重要组成部分，错综复杂的问题也接踵而来：我们未来壮大的障碍和优势在哪里？到底能否成功跨过中等收入陷阱并成为富有国家？中国经济社会如何实现“从0到1”的创新蜕变？……
“十三五”规划核心智囊林毅夫教授领衔,国内最有价值智库之一倾力打造,站在时代前沿，解读中国改革、会诊中国经济、助力中国崛起。
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| 關於作者： |
林毅夫，“十三五”规划专家委员会副主席，北京大学国家发展研究院教授、名誉院长，世界银行前高级副行长兼首席经济学家，全国人大代表、全国工商业联合会副主席、国务院参事。
姚洋，北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任、教授，北京大学社会科学学部委员，同时担任《经济学季刊》主编。
黄益平，北京大学国家发展研究院副院长、教授。曾任花旗集团大中华区经济学家、董事总经理、亚太区首席经济学家。
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| 目錄：
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前言
第1章 理解中国改革
新改革新在哪里
从两会看中国改革
如何认识政府与市场的关系
政府改革迫在眉睫
为什么说政府职能转变任重道远
完善政府定位，推进政府改革
财税制度该怎么改
如何认识土地制度改革
如何进行国企改革
第2章 认识中国经济
经济增长目标合宜可行吗
如何实现经济增长目标
谨慎看待中国经济增长前景
如何理解改革背景下的宏观调控
什么是中国经济的新发展战略
外国专家眼中的中国经济增长
对中国经济不平等问题的反思
人力资本与中等收入陷阱
怎么看国民收入分配问题
公有制能产生正确的价格吗
中国需要发展自由的思想市场
第3章 如何化解地方债务难题
地方债务问题亟待解决
地方债的根源是什么
化解地方债风险的关键是什么
地方债阳光化之路
如何利用和管控地方政府债务
透视地方债的本质
积极看待地方政府债务
治本之道：地方官员向当地百姓负责
美国地方政府债务及其借鉴意义
化解地方政府债务风险必须标本兼治
第4章 人民币国际化新趋势
十年左右基本实现人民币国际化
人民币国际化功夫在国内
如何看人民币国际化之路
人民币国际化应该走什么道路
未来15年内人民币将取代美元
人民币将是下一个世界级的储备货币
第5章 大辩论：中国房产会不会崩盘
中国住房市场趋势
城镇住房空置现象被高估
中国家庭金融调查
社会应少关注房地产
预测房地产市场泡沫不现实
中国房地产不会崩盘
第6章 如何老去：应对中国老龄化问题
什么决定了老龄化的影响程度
政府部门和公共卫生系统如何应对人口老龄化
如何看空巢老人保健服务政策
社会地位对健康水平的影响
中国老年人健康行为与口腔健康
如何看中国式养老
中国养老服务业的发展现战略
健康、老龄化问题的研究状况
第7章 中小企业融资与企业家精神
分类解决中小企业融资问题
如何解决中小企业融资难
多管齐下共推服务型中小企业发展
从字母M谈人生感悟
企业家要学习好榜样
第8章 经营非洲：中国企业该怎么办
中国企业走向非洲的战略
中国参与非洲基础设施发展战略
携手应对中国走向非洲的挑战
如何与非洲相处
投资非洲经验谈之一：异域风情
投资非洲经验谈之二：黄金法则
投资非洲经验谈之三：非洲奇遇
投资非洲经验谈之四：并购经验
投资非洲经验谈之五：境外新政
第9章 走向未来：应对变化的世界
G20的未来与中国
中美自由贸易区的未来
中美新型大国关系新在何处
全球制造业变革对中国等国的启示
亚洲发展势头仍将延续
亚洲一体化与经济周期的同步性
后记
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| 內容試閱：
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未来十年改革应有新思路
首先，改革的重头戏应该从根本上剥离政府的经济职能。目前一种建议是推行国有企业混合所有制。对此，我一方面肯定其积极意义，但也要指出，在不改变现行国企高管任命制度的前提下，仅仅靠向混合所有制转变可以说是治标不治本。
我的建议仍是要从根本上剥离政府的经济职能，即政府、企业各自做自己该做的事。这个口号喊了很久，但就是难以触碰到实质。过去30年改革的成功经验中有一条就是让地方政府充分竞争，主动参与经济运行。这条路子在今天已经走不通了，因为这实际上是在强化政府在经济中的地位，给裁判员更多入场踢球的机会。
下一步如果要真正将划清政府职能落到实处，必须有一些强制性的措施，例如明令限制地方政府到市场上融资。地方政府发债也不是不可以，但必须要由中央以税收作为担保，而不是任由地方政府到市场上直接发债。同时，对于地方政府参股新建企业，即使是所谓的混合所有制企业，也应严格监管，这包括我们讨论最多的融资平台。
其次，加强地方人大的监督职能，强化各种专业委员会的作用。当前地方人大代表更多的是业余性质，只在开会那一两周行使职责，在其余时间并没有深入基层了解情况。一种可能的方案是将人大代表这一工作转为兼职化，每个月强制几天要求他们必须履职。这样会使得他们更关注一些民生方面的事情。此外，许多技术性的问题应该更多听取专业委员会的建议。
最后，要在最高层次上引入竞争机制。当前，我们解决党内竞争的方式要么是残酷的斗争，要么就是大家妥协。妥协的结果就是使得政府班子里思想不统一，甚至出现不守政治规矩的人，这种情况下高层意图的贯彻落实就是个很大的问题。未来有没有可能实行内阁制，使得政府不至于被官僚体系
蚕食？
总之，党的十八届三中全会描绘的改革蓝图非常宏大，令人振奋，但必须认识到真正推行下去将面临非常大的阻力。我个人认为如果政府自身不改革，要实现报告中提到的改革目标是有相当难度的。
为什么说政府职能转变任重道远
党的十八大召开后，社会各界对改革的期望都很高。三中全会的决定在很多方面是预料之中的，比如二胎政策、户口制度改革。这些政策都会影响千千万万的家庭，改变未来中国的社会和经济格局。
不过，也有不少三中全会的决定是超预期的，具体体现在以下三个方面：第一，党内设置改革领导小组。以前改革是国务院的任务，现在成为党的任务。这一改变极其重要，充分表明党中央对于改革的重视。第二，设立了改革时间表，明确规定2020年完成所有改革。过去通常不设置时间表，因为设置时间表就相当于自缚手脚。如果到时改革没有完成，就可以进行问责。第三，强调市场的决定性作用。这也是一个重大的变化。
如果公报里的改革都能实施好，到2020年经济结构会发生很大的变化，制造业在就业和GDP中的比重都会有所下降，经济增长会更多依赖国内消费，中国会成为一个巨大的消费市场和真正的市场经济体，尽管政府的作用还会非常大。
在政府职能方面，目前还存在不少问题。第一，审批过度。以老太太卖鸡蛋为例，100个鸡蛋里可能有一个坏鸡蛋，为了挑出这一个坏鸡蛋，就要把100个鸡蛋都拿出来检查一遍，费时费工。所以，过度审批对经济的伤害非常大。第二，政府特别爱挑选胜者。比如企业可以申请科技部的资金，政府决定把资金给谁。以前只有国有企业可以申请，如今私人企业、外资企业都可以申请，这是一种进步。但是这些资金的使用效果却没有人追究。在美国过去的二三十年间，能让我们记住的是比尔·盖茨和乔布斯。在他们创业初期，有众多创业者和他们处于类似的处境，但99%的人都失败了。市场淘汰机制通过如此高的失败率创造了一个比尔·盖茨、一个乔布斯。政府再厉害也很难挑出最终会成功的1%，所以挑选胜者的做法注定会失败。第三，地方政府的作用非常大，造成了重复建设、过度投资、环境污染等很多严重问题，成为整个经济的“肠梗阻”。
归根结底，政府主导经济的最大问题是信息问题。我们相信绝大部分政府官员都是为民做主的好人，但是再好再聪明的人也无法知道13.4亿人想干什么、近千万个企业想干什么。哈耶克留下了一本影响深远的书——《通往奴役之路》，其中最重要的一个论点就是，政府永远无法解决信息问题，计划者不知道老百姓需要什么、企业该生产什么。这么说有些绝对，实际上政府的作用应该是分阶段的。在古代社会，劳动分工很简单，绝大多数人都是农民，政府只需要提供军事、水利、救灾三项服务就可以了。但现代社会不一样，我们已经进入中上等收入国家行列，要建立创新式国家，需要一个开放的体制。
本次会议在经济改革方面做足了功夫。以减少审批为例，以前，3000万元以上的投资要先到发改委审批，现在只要企业的投资不涉及国家经济命脉一律可以自己去做，除了负面清单上列的行业其他都可以做。金融领域表现得更加明显，允许民营资本进入银行体系，开设中小银行。这是巨大的进步。
对于一些改革领域，本次会议没有详细的涉及。这些领域包括哪些？这也很值得分析。其中一个领域就是如何约束政府。尽管提到了不少加强人民代表大会的措施，但还可以更加系统深入。创新型社会、完备的市场经济，需要一定的政治机制和经济民主来配合。经济民主不是指所有老百姓都参加经济管理，而是要把资源放在社会里，由社会而不是政府来配置资源。
新加坡模式很好，政府高效廉洁，经济发达。但是中国不可能复制这种体制，因为新加坡的人口与面积还不如一个海淀区。如果采取他们的模式，就会造成政府责任无限大，无处不在地管理一切事情，不能容忍任何小的冲突或社会不稳定，社会活力就要下降。
本次会议是个划时代的事件，注定要像十一届三中全会一样在历史上留下浓墨重彩的一笔。但是就像十一届三中全会没有解决中国的所有问题一样，十八届三中全会还有些问题没有解决，留待我们继续努力。
……
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