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內容簡介: |
《我国政府购买公共服务问题研究》结构共分九章六部分。其中第一部分是第一至第四章,为理论准备阶段。第二部分是我国公共服务购买决策模型。第三部分是合同设计。第四部分是公共服务购买网络“契约-关系”网络伦理。第五部分是经验借鉴。第六部分是在上述分析研究的基础上提出了完善我国政府购买服务的政策建议。
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關於作者: |
王东伟,中央财经大学财政学院,前身是成立于1949年的中央税务学校的财政系,2006年9月更名为财政学院,是新中国成立后国内最早的财税人才培养的重要基地之一。
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目錄:
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第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究思路与结构安排
1.2.1 研究目标
12.2 研究思路
1.2.2 结构安排
1.3 本书的创新与进一步研究方向
1.3.1 本书的创新
1.3.2 本书的不足与进一步研究方向
第2章 国内外研究综述
2.1 国外研究综述
2.1.1 公共服务供给多元化研究
2.1.2 政府购买公共服务动因
2.1 3政府购买公共服务的合理性认识
2.1.4 政府购买公共服务风险
2.1 5政府购买公共服务范围界定
2.1.6 公共服务购买中对社会组织的管理
2.2 囝内研究综述
2.2.1 公共服务供给多元化
2.2.2 政府购买公共服务风险
2.2.3 政府购买公共服务中的政府责任
2.2.4 政府购买公共服务的国外经验借鉴与比较
2.2.5 政府购买公共服务的制度安排
2.3 对文献的评述
第3章 政府购买公共服务理论分析
3.1 政府购买公共服务概念界定
3.1.1 公共服务
3.1.2 社会组织
3.1.3 政府采购与政府购买
3.2 政府购买公共服务的理论基础
3.2.1 从核心能力理论看政府购买公共服务的本质与目标
3.2.2 从交易成本理论看政府购买公共服务的组织形态特征
3.2.3 从委托一代理理论看政府购买公共服务的关系特征
3.2.4 从社会分工理论看政府购买公共服务的必然性
第4章 我国政府购买公共服务的基础
4.1 我国社会组织发展概况
4.1.1 我国社会组织组成部分及发展速度
4.1.2 我国社会组织服务领域现状
4.1 3我国社会组织对经济和社会发展的贡献
4.1.4 我国社会组织工作人员素质情况
4.1.5 我国社会组织管理制度框架
……
第5章 政府购买公共服务战略决策
第6章 政府购买公共服务合同设计
第7章 公共服务购买网络的“契约一关系”双重治理
第8章 主要国家与地区公共服务购买经验及借鉴
第9章 完善我国政府购买公共服务制度的思考
参考文献
后记
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內容試閱:
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《我国政府购买公共服务问题研究》:
2.资源冲突
理论研究表明,公共服务购买网络中成员冲突可能来自:(1)资源冲突。在公共服务供给过程中资源配置与收益、风险分担很难找到绝对的平衡点,这种不平衡会导致成员之间资源难以自由流动。在资源利用方面,有的成员对特定资源的利用率高,有的成员对资源的利用率低;在资源分配方面,特别是一些稀有资源,很难在各个成员之间做到均衡配置,这些都会在一定程度上引发成员之间的冲突。(2)目标冲突。在公共服务购买网络中,由于成员之间目标的差异,在看待问题和解决问题时很容易产生矛盾。就公共服务购买网络而言,政府选择加入公共服务购买网络是因为想借助社会组织的专业化优势和志愿精神扩大公共服务供给范围,而社会组织选择加入公共服务购买网络的原因一方面是为了实现组织宗旨,另一方面也想借助政府资源和资金优势实现自身的可持续发展,供应商选择加入公共服务供应网络是因为看到了政府与社会组织之间合作的可靠性,从而将其视为自己新的市场。在各自目标的引导下,不同的成员会在资源、时间的配置以及战略重心的选择上各有不同,在这种情况下,出现成员之间的冲突就在所难免了。
3.相互依赖性
每一个成员加入公共服务购买网络都有其自身的目标和动机,这使得双赢效果的实现必须依赖于其他社会成员的配合,即每一个成员的收益都受到网络中其他成员的行为及其效果的影响。理论研究表明,借助“接触”可化解网络成员冲突,而公共服务购买网络是高度相互依赖并且频繁接触的组织模式,在相互接触的过程中会不断地产生冲突,同时成员之间为获得长远利益也会在接触中降低冲突的负面影响。伴随着在公共服务供给过程中的接触,一方面产生冲突,另一方面消弭冲突,这会使成员之间的依赖性越来越强,发生冲突的几率也越大。
4.利益分配冲突
公共服务购买网络旨在通过成员之间的有序协作产生协同效应,但是,公共服务购买网络是由独立的主体构成的,对长远利益的追求是网络形成和成员合作的目标。缺乏利益的吸引,就不会形成稳定的公共服务购买网络;产生了利益,如果不能恰当的分配收益也会影响到公共服务购买网络的稳定性。利益分配过程中出现的冲突源于网络成员的利益最大化原则和成员之间的博弈,如果利益分配问题不能很好地解决,可能会导致部分网络功能的瘫痪甚至是解体。
5.沟通障碍
沟通,既包括在协作之初双方的认同和理解,也包括在公共服务供给过程中的冲突解决。如果成员之间无法沟通或者沟通存在严重的障碍,例如组织文化、语言体系等将会因此而产生一些本可避免的误会,或者拖延冲突的解决,降低公共服务供给的效率。
……
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