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| 編輯推薦： |
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本书深入分析我国农业发展面临产能透支、成本上涨、价格倒挂、黄箱收窄等深层次问题，指出推动我国农业发展方式真正转起来，关键在于找准支点。
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| 內容簡介： |
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本书结合大量调研和研究，对我国农业发展方式转变提出了认识和制度层面的建议，也在坚守良好的农业政策目标、建立健全相关法律法规方面给出了具有指导意义和实践意义的建议。
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| 關於作者： |
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国务院发展研究中心农村经济研究部的主要职责是：综合研究中国城乡协调发展、农村经济体制变革、农业和农村经济结构调整、农村经济和社会管理等农村改革和发展问题。重点研究领域有：农村经济运行与政策实施效果评估；农产品供求和农村市场变化、食品安全与监管、农产品对外贸易、农民收入与消费状况；农村土地制度改革、农村所有制结构调整与完善、农民合作组织发展；农村金融和农村公共财政体制改革；农业基础设施建设、生态环境建设、农业科技进步；农村非农产业发展、农村剩余劳动力向非农产业转移、农民工就业与权益保障、城镇化发展；农村教育、卫生与扶贫工作；农村基层民主制度与法治建设。农村经济研究部的研究特色是：重视农村实地调查、重视跨部门合作、重视国际交流与合作研究，研究成果及政策建议具有前瞻性，又具备现实可操作性。
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| 目錄：
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综合报告 找准转变农业发展方式的支点一、转变农业发展方式的历史进程二、转变农业发展方式需要破解的突出问题三、推动农业发展方式加快转变关键在于解好不等式四、保障农业转方式顺畅进行需要解决深层次问题
专题一 研究背景与文献综述一、研究背景二、国内外研究综述三、本书研究的特点与创新之处
专题二 我国农业全要素生产率分析一、改革开放以来我国农业全要素生产率的变化：文献综述二、我国粮食生产全要素生产率分析：基于1978~2014年全国农产品成本收益调查时间系列数据三、我国农业生产全要素生产率分析：基于2003~2012年国家统计局农村住户调查截面数据四、农户经营规模与生产效率：基于2012年国家统计局农村住户调查截面数据五、优化要素配置提升农业全要素生产率的政策建议
专题三 以农业健康产能的增长接替农业边际产能的退出一、农业边际产能的存在形态二、退出边际产能对国家粮食安全到底有多大影响：以退出边际耕地为例三、以健康产能增长接替边际产能退出的思路与建议
专题四 以农村三次产业融合发展扩大农民就业增收空间一、农村三次产业融合发展是增加农民收入的重要途径二、对农村三次产业融合发展的理解和认识三、农村三次产业融合发展的路径与模式四、农村三次产业融合发展带动农民增收的难点五、促进农村三次产业融合发展的政策建议
专题五 以产业化经营促进农业产业链整合和价值链提升一、农业产业化的内涵及产生背景二、国外农业产业化发展经验及启示三、我国农业产业化发展特点及主要问题四、促进农业产业化发展的政策建议
专题六 以农业结构调整优化农业资源配置一、改革开放以来农业结构调整变化的历史过程二、农业结构调整的经验启示与当前农业生产结构面临的突出问题三、新时期我国农业结构调整的思路和举措
专题七 以设施化促进农业集约高效发展一、在我国资源禀赋条件下发展设施农业具有重要意义二、荷兰、日本与以色列设施农业的发展经验三、我国设施农业发展存在的突出问题四、多途径促进我国设施农业提质增效
专题八 以农业机械化提高农业劳动生产率和国际竞争力一、影响农业国际竞争力的因素二、农业机械化是决定农业国际竞争力的关键因素三、当前农业机械化发展呈现的阶段性特征四、新阶段农业机械化亟待解决的突出问题及思路
专题九 构建农户经济安全网培育新型职业农民一、目前我国培养新型职业农民政策述评二、政策扶持新型职业农民的侧重点三、未来我国农业经营的战略方向与职业要求四、培养我国新型职业农民的政策框架五、操作实施
专题十 家庭农场是农业经营方式的主流方向一、家庭农场在世界农业中的地位至关重要二、家庭农场是中国农业走出小农困境的关键三、家庭农场发展的国际经验及对我国的启示
专题十一 农地流转与规模经营的进展一、农地流转的趋势及特点二、农地经营主体的变化情况三、土地确权与实施四、发展适度规模经营需要注意的几个问题
专题十二 我国种业发展状况、突出问题及政策建议一、我国种业发展状况二、我国种业发展面临的突出问题三、对策建议
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| 內容試閱：
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观察过去三十多年我国农业发展方式的转变进程，可以从两个角度切入：从农业结构调整来看，尽管以粮为纲的政策早已退出历史舞台，市场导向的适应性乃至战略性结构调整多次成为农业政策目标，但增加产量、保障供给是贯穿始终的农业政策主基调；从农业效率改进来看，尽管土地产出率、劳动生产率在逐步提高，全要素生产率也有较好表现，但拼资源、拼环境、拼投入的粗放增长方式没有实质性改变。我国农业面临深层次矛盾和问题：一是产能透支，现有农业产能中相当部分是以牺牲生态环境为代价换取的。二是成本上涨，主要农产品生产成本已全面超过国外水平。三是价格倒挂，主要农产品国内价格逐步超过进口到岸税后价。四是黄箱收窄，随着托市收购价格提高和托市收购量增大，部分产品已遭遇微量允许上限的实质性约束。推动农业发展方式真正转起来，关键在于找准撬动农业发展方式转变的支点，寻找转变农业发展方式不等式之解。设定新发展方式的收益和成本分别为NY和NC，旧发展方式的收益和成本分别为OY和OC。农业发展方式是否向理想方向转变，取决于（NYNC）与（OYOC）的角力：当（NYNC）=（OYOC）时转方式达到临界点，当（NYNC）（OYOC）时转方式进入进行时。要使（NYNC）（OYOC）持续成立，就要采取措施做大（NYNC）、做小（OYOC）。做大（NYNC），可以从做大NY、做小NC入手。做大NY的主要措施有：消除信息不对称，让消费者愿意对按绿色生产方式生产的农产品付更高价格；将补贴和价格支持政策与新农业生产方式挂钩；对资源节约和环境友好型农业生产经营活动进行生态效益补偿，将农业生产经营的正外部效益内部化。做小NC的主要措施有：对资源节约和环境友好型生产技术进行补贴；按有利于节本降耗的原则研发和推广新技术、新装备。做小（OYOC），可以从做小OY、做大OC入手。做小OY的主要措施有：取消对旧发展方式的政策支持；让消费者少购买按旧发展方式生产的农产品。做大OC的主要措施有：加大处罚力度，将农业生产经营活动的负外部效应计入生产成本；提高资源要素价格，充分体现稀缺性和环境成本。促进农业发展方式转变顺畅进行，需要在认识和制度层面下功夫。促进土地流转集中，既要有紧迫感，也要有历史耐心。坚守资源节约、环境友好的农业政策目标，当产量和自给率步入下降通道时，要保持战略定力。准确把握绿色发展的精髓，让农业绿起来绝不是要退回到工业文明之前的传统农业。既要为农业生产者提供利益诱导，让其有动力；又要建立健全相关法律法规，让其有敬畏。
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