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編輯推薦: |
上海市美国问题研究所策划、主编的《美国-亚太地区国家海洋战略研究》丛书共计八本,全面展示了美国、俄罗斯、日本、韩国、越南、菲律宾、印度以及澳大利亚这八个国家的海洋安全战略、海洋管理战略、海洋经济战略、海洋环保战略、海洋教科文战略以及海洋国际政治与外交战略等,一方面促进了我们对周边各国具有更全面的认识,另一方面也可以对制定我国的海洋战略起到重要的借鉴作用。国防大学战略研究所前所长杨毅海军少将为本丛书撰写了总序。
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內容簡介: |
本书回溯韩国海洋发展的历程,论述韩国海军力量建设、作战方向选择、海外维和行动等海军发展战略,梳理韩国与周边国家海洋权益争端的来龙去脉,分析其不同应对策略,介绍韩国海洋科技开发、海洋产业培育、海洋管理与保护等海洋经济发展方略。
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關於作者: |
李雪威,吉林大学东北亚研究院,教授。吉林大学法学博士,韩国朝鲜大学经营学博士。主要研究方向是朝鲜半岛问题、海洋问题、区域安全与合作问题等等。已公开发表学术论文20余篇,主持国家社科基金项目,参与并完成多项国家社科基金项目、教育部重点研究基地项目、国家海洋机关委托项目。
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目錄:
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第一章韩国海洋发展溯源() 第二章韩国海军发展之路() 第三章韩国海洋权益争端() 第四章韩国海洋开发与管理()
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內容試閱:
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韩国是一个西、南、东三面环海的半岛国家,陆地面积狭小。因北部与朝鲜以军事分界线相隔,陆上北拓的可能性受到限制,所以走向海洋对于韩国的发展和强盛意义重大,海洋战略在韩国国家发展战略中占有极为重要的地位。历史上不同时期的海洋实践活动决定了人们对海洋的认知差异、独特的海洋思想和政策选择。远古时期的航海、造船技术低下,浩瀚的海洋成为阻碍半岛与外界联系的天然屏障,朝鲜半岛居民多利用较为安全的沿岸航路开展对外交往,国家的兴衰存亡与能否掌握沿岸航路的控制权密切相关。随着航海、造船技术的发展以及海上军事力量的壮大,统一新罗和高丽王朝,积极开拓新航路,扩大海上对外贸易,这些早期的海洋实践活动孕育了朝鲜半岛初期开放的海洋思想。但当时人们尚不具备大规模开发和利用海洋的意识和能力,海洋只是半岛与外界往来的重要通道。与此同时,为抵御外来势力的海上入侵,统一新罗和高丽王朝还积极加强海洋防卫体系建设。统一新罗重视海洋防卫体系的构建,在沿岸要塞建立军镇,高丽王朝进一步巩固海洋防卫体系,强化水军训练,建造军船,设立水军基地,充分体现当时海洋防卫意识的增强。然而,伴随着王朝的更替,朝鲜王朝时期的海洋政策发生巨大的变化。当时封闭保守的海洋思想大行其道,朝鲜王朝实施空岛和海禁政策,将海洋看作是保护内陆安全的一道防线,建立起以陆地防御为主、抛弃海洋和岛屿的新海防体制。闭关锁国的朝鲜王朝逐渐走向衰弱,并最终被日本殖民统治达数十年之久。二战结束后,韩国在朝鲜半岛南部建国。总结历史经验教训,韩国认识到选择发挥海洋的屏障作用或通道作用对于国家发展的重大影响。每当将海洋作为天然屏障、实施海洋保守政策时,国家不可避免地陷入封闭和落后;每当将海洋作为对外联系的通道、实施海洋开放政策时,国家往往能实现复兴和强盛。因此,独立后的韩国依据自身特点积极制定和完善海洋战略,走上建设海洋强国的道路。目前,韩国海洋战略已经发展成为涵盖海洋安全与经济发展,并体现建设强大海军、维护海洋权益、开发海洋科技、发展海洋产业、管理和保护海洋等海洋思想的综合发展战略,其核心目标是以海强国。韩国海洋战略研究前言作为立志走向海洋的国家,加强海军建设和海军战略部署是韩国国防安全的一个重大课题。1945年,韩国海军起步于海防兵团。90年代初,韩国提出建设大洋海军的目标。天安舰事件之后,韩国加强沿岸防御的呼声高涨,大洋海军的提法曾一度陷入沉寂,2013年以来,韩国在加强沿岸防御的同时重提大洋海军的目标,表明韩国海洋战略意图在于近海求稳,远洋谋拓。美韩同盟是韩国海洋安全战略制定和实施的重要依托,韩国海军的发展与作战计划的制定和执行深受美国亚太再平衡战略及军事作战部署的影响。目前,美国提出空海一体战作战概念和联合作战介入概念(简称两个作战概念),陆、海、空三军力量发展和作战模式处在变化和调整之中。韩国周边邻国对两个作战概念的态度非常敏感,作为美国的盟友,韩国面临着是否接受和多大程度上接受两个作战概念的挑战,这也决定着韩国海军作战方向的变化趋势。近年来,鉴于打击索马里海盗行动的重要性和迫切性,韩国持续向索马里海域派遣青海部队。在韩国海外派兵部队预算中,索马里海域青海部队的预算所占比重最大。青海部队的任务是严厉打击海盗行为,维持该地区的海上安全,开展护航行动,保护船员的生命及其他经济活动安全。在振兴大洋海军的背景之下,韩国青海部队持续开展打击海盗活动,出色地完成护航任务。随着《联合国海洋法公约》的讨论、颁布和生效,世界各国海权意识不断增强,海洋邻国间的海洋领土、专属经济区等海洋争端愈演愈烈。韩国与中国没有海洋领土争端,但涉及苏岩礁(韩国称之为离於岛、波浪岛)归属和海洋专属经济区划界问题,韩国与朝鲜对朝鲜半岛西部海域北方界线(NLL:Northern Limit Line)和西海五岛西海五岛是指位于朝鲜与韩国西海岸的五座岛屿,分别是延坪岛、隅岛、白翎岛、大青岛、小青岛。周边水域归属问题存在分歧,韩国与日本存在独岛(日本称竹岛)之争、韩日渔业协定和东海标记(韩国称朝鲜半岛东部海域为东海,一般称日本海)等问题。依据与周边国家海洋争端的性质及双边关系的发展态势,韩国对与中国、朝鲜、日本三国的海洋权益争端采取不同的政策,在中韩海洋权益争端上谋和,在韩朝海洋权益争端上求稳,在韩日独岛问题上主守,旨在守护韩国的海洋领土,最大限度地维护海洋权益,获取海洋资源。合理开发和利用海洋是韩国海洋战略的重要目标。随着科学技术的进步和经济发展的需要,韩国经略海洋的意识和能力逐步深化,在开拓航路和发展海外贸易的同时,致力于海洋的开发和利用,海洋开发和利用的范围不断扩大,从海上、海中到海底,从沿岸、近海到远洋直至极地地区。韩国致力于振兴海洋产业,借助未来海洋科技开发,传统海洋产业如渔业、造船业、海上运输业、海底资源开发产业(石油、天然气)等实现产业升级,获得新的提升空间,新兴海洋产业如旅游产业、海上休闲运动产业、海洋新医药产业、再生能源产业等取得长足发展。为了实现海洋开发和利用的可持续性,韩国重视对海洋的管理和海洋环境的保护。2013年,韩国重建海洋水产部,综合管理海洋和水产业务。韩国积极完善和提升海洋安全管理体制,促进沿岸海洋空间综合管理,加强海洋污染源的综合管理体制,保护海洋生态系统,构筑绿色沿岸空间,实现人类经济活动与海洋环境保护的协调发展。综上所述,韩国依托海洋科技开发,立足海洋安全与经济发展两个层面,提升自身海军实力,寻求盟友支持,维护周边海域安全;依托美韩同盟及国际合作,谋求在太平洋、印度洋及更广阔海域的存在,确保海上通道安全,初步形成了全面拓展型海洋战略,其战略意图是最大限度地拓展和守护海洋领土,维护海洋权益,大力发展海洋科技,合理开发与利用海洋资源及开展有效的海洋管理和保护,确保未来韩国能够成为一个海洋强国。第一章韩国海洋发展溯源众所周知,朝鲜半岛分裂为韩国和朝鲜两个国家始于第二次世界大战结束之后,但为了更清晰、完整地呈现韩国海洋实践活动、海洋思想发展和海洋政策调整的历史变迁,笔者在本章中将对包括分裂之前的整个朝鲜半岛的海洋发展进行回溯,并将历史上活跃在朝鲜半岛的其他势力和政权作为朝鲜半岛海洋发展的影响因素进行分析。在此基础上,阐述韩国海洋意识的复兴历程、海洋实践活动和海洋发展战略。一、远古时期对海洋的探索与认知朝鲜半岛的气象、地形、地理位置等自然条件,航海、造船等技术条件以及它所置身其中的地缘环境,决定着古代朝鲜半岛海洋活动能力和范围,孕育出其独特的海洋文化,塑造了其对海洋的基本认知。远古时期朝鲜半岛居民认识和利用海洋的能力极为有限,广阔的海洋成为阻碍朝鲜半岛居民与外界沟通的天然屏障。在漫长的历史发展过程中,朝鲜半岛各方势力逐渐意识到海上对外交往(主要是对古代中国)的便利性和对自身财富增长、实力增强的重要意义,积极利用海上通道促进对外文化交流和贸易往来。与外界交往的现实需要以及自然和人文环境促成了东亚沿岸航路的形成,东亚沿岸航路成为早期朝鲜半岛居民与外界沟通的主要海上通道。为壮大自身实力、限制其他势力的发展,朝鲜半岛各方势力对东亚沿岸航路控制权展开激烈争夺,掌控和守护海洋的意识日渐增强,朝鲜半岛沿岸近海地区成为各方势力角斗的重要战场,沿岸航路受到不同势力的控制时而畅通无阻,时而被阻断和封锁,初期的海洋开放和海洋防卫思想在这一过程中不断孕育和发展。韩国海洋战略研究第一章韩国海洋发展溯源(一)古代朝鲜半岛的海洋自然环境朝鲜半岛形状狭长,北部与亚欧大陆相连,西、南、东三面被海洋环抱,西部隔黄海与中国相望,南部跨朝鲜海峡与日本列岛相连,东部面临日本海,这一自然地理位置使朝鲜半岛与海洋的关系十分密切。与陆地相比,海洋的自然环境的特点是流动性大、不安定因素多。古代人类对于海洋的认知较少,海洋观测系统不完备,海图绘制不精确,航海技术和造船技术不发达,因而,拓展海洋生存空间的能力十分有限,海洋活动受自然环境的限制较多。史前时代朝鲜半岛就已有居民沿海而居,沿海居民顺应海流、潮汐、季风、海岸线等自然条件的变化,行舟楫之便,兴渔盐之利。北太平洋西部海域有一股强劲的海流
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