第1章 国家安全教育机构除了美国之外的许多国家,比如德国、俄罗斯和英国,也创办了一些教育机构,指导军事人员和军官干部学习技能,树立价值观。他们认为,这对于培养高效的指挥官、战略家和作战人员,以实现至关重要的国家安全目标来说不可或缺。不过,美国的国家安全政策教育机构对当代专业军事教育在国内和国际都具有影响力,因此考察这些机构的历史沿革极具启发意义。人们通常认为美国与有效的民政当局保持着一种典型的政治军事关系,因此,美国教育机构在国际上受到了高度关注。美国国家安全教育机构之所以会获得高度评价,还有另外一些激发因素,包括:它们能增强军事和民事决策者之间的互动,彰显美国的民主政治文化,在新兴民主国家中树立政治和军事权威;国外的军事人员则渴望更加深入地了解美国在战争和人道主义行动中的军事表现,以学习军事管理和军事行动中的创新性做法,并体验自由地探索创新方法,解决他们本土政治军事制度文化中不大可能存在的作战和战略问题。(此处注释见原书)美国参谋长联席会议(Joint Chiefs of Sta?)的期刊《联合部队季刊》(Joint Force Quarterly)1998年刊登过一篇文章, 下面这段话就引自该文章。针对促进美国现代专业军事教育(professional military education,缩写为PME)增长的因素,该引文提供了一些有价值的知识和历史背景。
19世纪末,许多事件的影响促使人们对美国国家安全政策这一主题越来越感兴趣。在1866年的普奥战争和1870年的普法战争中,普鲁士两次都毫不费力地获胜,这给人留下了深刻的印象。这两次胜利支持了诸如威廉T.谢尔曼(William Tecumseh Sherman)(此处注释见原书)和埃默里厄普顿(Emory Upton)(此处注释见原书)等改革家的观点军事战斗力至关重要!但是,当时良好的安全环境让人们乐而忘忧,完全忽略了教育改革这一问题的紧迫性。然而,在世纪之交,两个新因素的出现加速了教育改革的步伐。第一个因素是,专业细分越来越多,比如法律、医学,以及有教育认证的工程学。官员们意识到,要想被人认为专业,他们就必须制定实质性的教育方案。第二个因素是,西美战争暴露了美国在军事组织中的重大缺陷,并提出了需要研究的帝国承诺。美国人,尤其是军队,再也不会躲在孤立主义的观念之后。(此处注释见原书)
军事院校美国空军学院、美国海岸警卫队学院、美国军事学院和美国海军学院等军事院校,均在美国专业的军事教育方面发挥着重要的作用。美国空军学院美国空军学院(U.S. Air Force Academy,缩写为 USAFA),创办于1954年,位于科罗拉多州科泉市,是一所本科院校,现有学员4000余人。创办的宗旨是培养有空军素质和技能的航空学员。(此处注释见原书)现设19个专业学院,30个专业,涵盖20个学科,4个分类学科,6个交叉学科。所设专业包括,航空航天工程、史学、法学、气象学、军事战略研究、物理学、政治科学等。(此处注释见原书)美国海岸警卫队学院美国海岸警卫队学院(U.S. Coast Guard Academy,缩写为 CGA),位于康涅狄格州的新伦敦市,该校办学宗旨是向海岸警卫队输送拥有高技术技能、个性独特的男女军官。(此处注释见原书)始建于1876年,在这一年,水陆关税队学校(School of Instruction for the Revenue Marine)在马萨诸塞州的新贝德福德郡(New Bedford)附近成立。这所现代化的学院于1915年由海上救生队(Life Saving Service)和缉私船队(Revenue Cutter Service)合并而来。1932年,搬迁到现在的地址,每年约有5000名学员申请该校。与其他军事学院不同的是,美国海岸警卫队学院不接受国会议员的推荐,只根据每年一度的国家考试成绩来录取学员。(此处注释见原书)美国海岸警卫队学院会向毕业生颁发理学学士学位,其中涵盖8个专业:土木工程、电气工程、机械工程、造船学与海洋工程、运筹学和计算机分析、海洋环境科学、行政学和管理学等。此外,在每年5月份的毕业典礼上还会向175名左右的合格者授予海军少尉军衔。美国军事学院美国军事学院(U.S. Military Academy,缩写为 USMA),成立于1802年,位于纽约州的西点,负责为学员提供本科教育和培训,是一个培养陆军少尉人才的摇篮。现有学员4000人,设有22个专业,涉及人文科学、科学和工程学等25个研究领域。美国军事学院在美国国家安全教育中发挥着重要的作用,校训为责任、荣誉和国家该校训已在美国军事文化中根深蒂固。美国海军学院美国海军学院(U.S. Naval Academy,缩写为USNA),坐落在马里兰州的安纳波利斯(Annapolis),成立于1845年。美国海军学院是一所美国培养海军的本科院校,办学宗旨是促进海军在校生的全面教育。在创立之初有55名海军学员;目前在校学员近4000名(包括女学员)。1976年,学校获批开始招收女学员。会向毕业生授予学士学位,其中设有25个专业,包括造船学、海洋工程、海洋学、数学、史学和政治科学等。