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編輯推薦: |
近年来,在招标投标领域,发生了很多变化,招标代理机构资质取消、招标代理服务费政府指导价取消、PPP项目跃然进入大众视野等,均成为招标投标领域里的热点问题。本书即主要围绕PPP项目招标投标这一热点,同时探讨招标投标中的各种新问题,并结合实际案例,展开深入细致的研究,以期为依法、合规开展招标投标活动,提高招标投标效率和质量,提供一种参考和研讨的可能。
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內容簡介: |
本书主要围绕PPP项目招标投标这一热点,探讨招标投标中的各种新问题,并结合实际案例,展开深入细致的研究,以期为依法、合规开展招标投标活动,提高招标投标效率和质量,提供一种参考和研讨的可能。
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關於作者: |
李金升,高级律师,招标师,监理工程师,房地产经济师,中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会研究员,浙江省招标投标协会特聘专家,贵州省建设工程招标投标协会专家委员会专家。已公开出版4本专著:《招标投标重点法律实务:案例评析版》《房地产一二三级市场法律实务操作与案例精解》《招标投标重点法律实务2:案例评析版》《PPP项目落地的法律之道》。已在《中国工程咨询》《招标与投标》《中国招标》《招标采购管理》《中国房地产》《中国勘察设计》等杂志上公开发表300余篇文章。
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目錄:
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第一编招标类重点法律实务
重点一:PPP项目招标文件编制重难点之招标文件的重要编制依据概览001
重点二:
PPP项目招标文件编制重难点之如何妥当设置项目公司注册资本的
具体金额008
重点三:
PPP项目招标文件编制重难点之合作期满后项目公司的股权该
如何处理014
重点四:
PPP项目招标文件编制重难点之理解有歧义特许经营项目招标
评分标准编制的大忌019
重点五:
PPP项目招标文件编制重难点之如何依法设置环环相扣全覆盖的
各项保证金机制032
重点六:
PPP项目招标文件编制重难点之如何妥当拟定PPP项目合同
体系中SPV公司股权变更条款042
重点七:
PPP项目招标文件编制重难点之营改增后PPP项目合同体系中的
涉税条款如何拟定052
重点八:
PPP项目招标文件编制重难点之如何妥当拟定PPP项目合同中的
特许经营权质押融资条款060
重点九:
PPP项目招标文件编制重难点之如何处理PPP项目合同的提前
终止事宜067
重点十:PPP项目招标文件编制重难点之谁来委托监理单位较好077
重点十一:招标前签署PPP项目框架协议的法律风险评析083
重点十二:一权不二许之特许经营权招标须满足的前提条件090
重点十三:PPP项目招标社会资本资格审查的法律应用分析099
重点十四:PPP项目采购强制实施资格预审的法律反思106
重点十五:PPP项目邀请招标社会资本实施资格预审的法律反思116
第二编投标类重点法律实务
重点十六:
从招标人的角度看PPP模式中社会资本采取联合体投标的法律
风险控制125
重点十七:虚假招标公告诈骗85万元,5个法律关键点帮助投标人防骗133
重点十八:对禁止设置最低投标限价的反思139
重点十九:设计单位可否参加自己设计项目的监理投标145
重点二十:约定部分投标人中标构成串通投标罪149
重点二十一:投标人之间协商投标报价下浮比例构成串通投标罪155
重点二十二:
一人制定8份商务标书交给出借资质的8家单位投标构成
串通投标罪161
第三编开标评标中标类重点法律实务
重点二十三:评标复核论167
重点二十四:明显缺乏竞争否决全部投标论174
重点二十五:中标后招标人清标或复核的合法性分析179
重点二十六:中标社会资本的子公司可否直接承包PPP项目的建筑工程 186
重点二十七:对存在违法行为的第一中标候选人的处理探讨191
重点二十八:中标人未提交履约保证金,其中标资格一定会被取消吗197
第四编综合类重点法律实务
重点二十九:
采购人在政府招标采购货物和服务中不可触碰的10条
高压线205
重点三十:
竞争性磋商采购的社会资本直接承包PPP项目建筑工程的
法律思考210
重点三十一:如何确定燃气特许经营权招标的行政监督机关216
重点三十二:招标代理机构收取投标人递交相关资料的法律风险评析223
重点三十三:PPP项目采购方式选择性偏好的数据实证分析229
重点三十四:PPP项目招标社会资本与传统招投标程序的差异236
重点三十五:《政府采购法实施条例》对PPP项目的3大影响240
重点三十六:
《招标投标法实施条例》与《政府采购法实施条例》15种时间规定异同分析245
后记255
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內容試閱:
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很荣幸在中国法制出版社连续出版了3本招标投标类的案例评析图书。有此成就,得益于各位读者的大力支持。
本书重点关注近年来招标投标界的热点、难点和新生问题等,而在这些难点、热点和新生问题中,最值得探讨的,非政府和社会资本合作模式项目PPP项目莫属。
这也决定了本书的篇幅,有相当大一部分,是在分析、研究、讨论如何做好PPP项目的招标投标工作。毕竟,在传统的工程建设项目招投标领域,国家制定有相应的标准招标文件文本,招标人和招标代理机构在编制招标文件时,基本上只需要做填空题就可以了,这大大方便了各位,节省了时间成本,提高了社会效率。
但是,在PPP项目招标时,招标人和招标代理机构,发现填空题做不了啦,国家没有发布PPP项目的标准招标文件文本,甚至也没有制定标准的《PPP项目合同》示范文本。有的,也只是众多的国家政策、文件,以及诸如国家发改委制定的《政府和社会资本合作项目通用合同指南2014年版》之类的导则、指南。因此,PPP项目的招标投标是新生事物,是热点,也是难点。
这恰恰说明PPP项目的招标投标,是一个值得我们去研究、讨论并加以完善的工作。于是近些年来,笔者和招标投标界的各位同仁,探讨了类似于如下的各类问题:
招标监理单位时,谁作为招标人比较好,是政府方的实施机构,还是项目公司SPV公司?
招标社会资本时,是按照政府采购流程,适用政府采购法律体系,还是按照工程招标流程,适用招标投标法律体系?是否必须经过资格预审这一关,可不可以资格后审?
选择社会资本时,在公开招标、邀请招标等5种法定方式中,公开招标相对于竞争性磋商来说,是否被选择的可能性会大大降低?
如上不一而足的事宜,经过研究、分析,形成本书的一个个重点。
当然,本书也不完全在探讨PPP项目的招标投标问题,本书也在探讨如下招标投标领域中的一些热点、难点问题:
为什么不允许设置最低投标限价?最低投标限价一定是有弊无利吗?
设计单位可否参加自己设计项目的监理投标工作?
中标人未提交履约保证金,其中标资格一定会被取消吗?
二法分立体系下,《中华人民共和国政府采购法实施条例》与《中华人民共和国招标投标法实施条例》究竟有哪些不同?
当然,如此的研究、分析,仅系笔者个人见解,不一定正确,之所以刊发出来,乃以期各位方家指正笔者邮箱:545126155@qq.com;笔者微信:jinshenglvshi,也有利于自己得到提升,如能同时有益各位,那是我的大幸。
李金升律师
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