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| 編輯推薦： |
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本书是历次研讨会、座谈会上专家发言汇编，以此在促进各方了解海南自由贸易港建设的同时，进一步凝聚共识、增强信心、形成合力，服务于加快推进海南自由贸易港建设这一重大国家战略。
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| 內容簡介： |
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习近平总书记在海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话以后，又四次在重要的国际场合提出加快建设海南自由贸易港。面对世界百年未有之大变局，加快探索建设海南自由贸易港进程，就是要充分借鉴学习国际自由贸易港的成功经验、适应国际经贸规则的变革趋势，建立对标世界*水平开放形态的经济体系。海南在实行世界*水平开放政策、推动经济全球化中承担重大使命，同时也存在着某些疑虑、担忧、观望。为此，特将历次研讨会与专家座谈会上的专家发言整理并予以汇编出版，以此在促进各方了解海南自由贸易港建设的同时，进一步凝聚共识、增强信心、形成合力，更好服务于加快推进海南自由贸易港建设这一重大国家战略。
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| 關於作者： |
迟福林
研究员，博士生导师，第十一届、十二届全国政协委员，中国（海南）改革发展研究院院长，享受国务院特殊津贴专家；兼任中国经济体制改革研究会副会长、中国行政体制改革研究会副会长，国家十三五规划专家委员会委员，广东、山东、海南等地方政府决策咨询顾问。国家行政学院、北京大学、东北大学等多家高等院校的特聘教授。
多年来致力于经济体制改革理论与实践研究，已出版中外文专著40多部，公开发表学术论文800多篇，完成研究报告70余部。曾获 五个一工程奖 孙冶方经济科学论文奖 中国发展研究奖等奖项。2002年被中组部、中宣部、国家人事部和国家科学技术部联合授予全国杰出专业技术人才荣誉称号，2009年入选影响新中国60年经济建设的100位经济学家，2015年入选《20世纪中国知名科学家学术成就概览（经济学卷）》。
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| 目錄：
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1序 言海南自由贸易港的重大使命学习习近平总书记重要讲话的几点体会迟福林
11第一章服务国家重大战略
加快推进海南自由贸易港建设，是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。建设海南自由贸易港，不仅是地区经济发展战略，更是新时期事关我国改革开放发展全局的重大国家战略。
12自由贸易港建设事关改革开放全局迟福林
19为什么在海南建设自由贸易港曹远征
22把海南建成新时代最大的自由贸易港特区贾 康
26创造世界一流、引领性和制度性的开放高地陈文玲
30从南海战略看海南自由贸易港刘尚希
33将海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户吴士存
38以海南为中心构建泛南海经济合作圈中国（海南）改革发展研究院课题组
46第二章对标全球最高开放标准
自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。加快推进海南自由贸易港建设，就是要适应经济全球化和国际经贸规则变革的新趋势，充分借鉴国际自由贸易港建设的成功经验，坚持以开放为先，以制度创新为核心，在海南探索实行世界最高水平的开放政策和经贸规则，并在在服务贸易、数字贸易等重点领域加快探索形成中国版经贸规则。
47海南自贸港建设的核心是树立标准曹远征
50打造国际一流营商环境加强海南自由贸易港的能力建设张燕生
53海南自由贸易港要对标全球高标准经贸规则沈玉良
59从台湾及亚洲自由贸易区看海南自由贸易港之机会与挑战林继恒
64双自协同：海南自贸港超前对接高水平FTA的思考刘恩专
69对标国际经贸合作新形势打造海南自贸港国际一流营商环境陈 波
72海南自贸港发展路径及配套支持研究基于香港、新加坡、迪拜自贸港发展经验的对比分析陈卫东 王家强 熊启跃
81将海南建设成对外开放新标杆王晓红
85打造全球最高水平的开放平台中国（海南）改革发展研究院课题组
92第三章以服务贸易为主导
习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上讲到：海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点，而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导。以服务贸易为主导，符合经济全球化大趋势，符合国际自由贸易港转型大趋势，符合中国开放转型的大趋势，也符合海南自身特点，是新时期中央赋予海南的明确产业定位。在服务贸易与服务业市场开放直接融合的背景下，海南自由贸易港要形成服务贸易为主导的独特优势和突出特色，重点、难点、焦点大都集中在服务业市场开放的广度和深度。
93以服务贸易为主导推进海南自由贸易港建设迟福林
100推进服务贸易自由化的路径与步骤赵晋平
105海南自贸试验区服务贸易开放与创新盛 斌
110自贸试验区服务业对外开放的探索和反思王海峰
115海南以服务业为突破口建设中国特色自由贸易港曹 莉
119服务贸易自由化便利化：海南自贸港建设的重要选项张 湧
123海南建设国际旅游消费中心的总体思路探讨魏小安
127以服务贸易创新发展为主导研究设计海南负面清单的框架建议中国（海南）改革发展研究院课题组
133第四章海关制度创新
中央12号文件要求，优化海关监管方式，强化进出境安全准入管理，完善对国家禁止和限制入境货物、物品的监管，高效精准打击走私活动。海南自由贸易港海关制度创新，需要按照中央12号文件要求，服务于打造全球最高水平开放形态，借鉴香港、新加坡、迪拜等成功自由贸易港的先进经验与监管模式，率先在海南设立国家海关特殊监管区，实行分线管理、分类监控，并逐步过渡到单独关税区管理，由此在有效防止走私的前提下，有效防范全面开放带来的外部输入性风险。
134海南对外开放的战略选择龙永图
138自由贸易港海关监管制度的创新探索黄胜强
142海南自由贸易港首先要解决法外治权的问题符正平
146突出海南海关监管优势实现零关税的突破王振华
149关于海南自由贸易港海关制度的思考刘恩专
157从国家海关特殊监管区走向单独关税区中国（海南）改革发展研究院课题组
165第五章财税制度创新
零关税、低税率、简税制是自由贸易港的突出特点。海南要对标国际自由贸易港，重要的是对标先进的、优惠的税收制度。加快推进海南自由贸易港建设，财税制度创新是关键。尽快建立一套有别于内地，特殊的财税体制，由此形成具有国际竞争力和竞争力的营商环境。
166以中国特色自由贸易港为目标实现海南财税体制改革的重大突破迟福林
171海南自由贸易港建设的财税制度与政策设计贾 康
177海南自由贸易港要实行独特的财税体制倪红日
182海南自由贸易港财税体制改革思考王志刚
187前海、横琴自由贸易试验区税收政策及对海南的启示符正平
191自由贸易试验区（港）税收制度体系的国际借鉴靳东升
197从上海自贸区税收看海南自由贸易港税收胡怡建
203加快海南自由贸易港建设的财税政策建议刘 桓
207海南自由贸易港财税政策与制度创新中国（海南）改革发展研究院课题组
212第六章金融制度创新
资金自由进出是自由贸易港的基本要素，是实现投资贸易自由化、便利化的重要条件。加快形成以社会资本和外资为主体的金融体系，需要率先进一步放宽金融市场准入，在促进海南金融业更好服务实体经济的同时，形成离岸在岸分类监管的制度性安排，并建立与之相适应的金融体制与管理制度与金融科技创新，促进境外资金、社会资金自由流动，有效防范金融风险。
213设立一带一路中国（海南）国际资本市场的认识和建议以服务一带一路为目标建立海南三板市场可行性研究课题组
220海南自由贸易港建设的金融体制李 扬
229宏观审慎下的自由贸易试验区金融改革创新的基本实践及对海南的启示张欣园
232海南自由贸易港建设的形势及路径选择肖 耿
237加快在海南自由贸易港开展人民币国际化的在岸试点张燕玲
241海南自由贸易港金融政策与制度创新中国（海南）改革发展研究院课题组
246第七章法律制度创新
加快推进海南自由贸易港立法，充分发挥法治在自由贸易港建设进程中的引领、推动、规范和保障作用，需要深刻理解中央加快探索建设海南自由贸易港进程的战略定位，抓住打造全球最高水平开放形态的基本要求，以打造市场化、法制化、国际化的营商环境为导向，推进立法、司法等制度创新，形成海南全面深化改革开放的法律依据与法治保障。
247研究探索与中国特色自由贸易港相适应的司法体制改革迟福林
254营商环境法治化是自由贸易港的核心竞争力李曙光
259海南自由贸易港法治建设重大实践和前沿问题的思考王崇敏
266海南自由贸易港纠纷解决机制涉及的四个问题黎逸轩
269推进海南自由贸易港立法总体思路研究中国（海南）改革发展研究院课题组
275第八章人才制度创新
海南自由贸易港建设，关键靠人才。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制。无论是吸引全球各类人才参与海南自由贸易港建设，还是充分利用好现有人才资源，关键靠人才发展制度创新。未来1-2年，能不能以非常之举尽快形成吸引人才、留住人才、用好人才的体制机制和独特优势，是海南加快探索建设自由贸易港进程的决定性因素之一。
276关于实施海南自贸港人才引领发展战略的几点建议吴 江
286将海南自打造成国际高端人才自由贸易港王辉耀
290海南发展服务贸易的关键是人才张 湧
294以特别之举补齐海南自由贸易港人才短板夏 锋
299第九章赋予海南更大改革自主权
海南作为一个岛屿经济体，如果没有体制模式的重大突破，政策是难以落实的。只有把体制模式创新与特殊政策相融合，才会产生巨大的活力、动力。从现实情况看，目前服务业市场开放、金融、税收、海关、司法等事项均属于中央事权，赋予海南自由贸易港的开放政策与制度创新，在落实阶段往往触碰到法律与政策红线。适应加快推进海南自由贸易港建设的重大要求，要把赋予海南更大改革开放自主权作为制度创新的关键所在。
300海南自由贸易港建设需要把握的问题魏礼群
304加快探索中国特色自由贸易港必须正确处理好四大关系彭 森
310海南自由贸易港的切入口应是思路、制度和体制创新魏建国
313以制度创新的重大突破加快推进海南自由贸易港建设迟福林
317借鉴济州特别自治道发展经验赋予海南更大自主权金东栓
321四化助推：自贸港背景下政府治理新路径熊安静
325走向高度开放的政府治理甘 露
330加快探索建设海南自由贸易港进程实行特殊的行政体制安排（9条建议）中国（海南）改革发展研究院课题组
334第十章以早期安排取得早期收获
在当前各方对海南自由贸易港建设高度关注的背景下，要尽快做出海南自由贸易港建设的早期安排，让内外资本、市场主体、创新创业者及当地居民都能尽快获得海南自由贸易港建设的早期收获，在推进海南从自由贸易试验区向自由贸易港的过渡的同时，不断增强加快推进海南自由贸易港建设的合力。
335 以早期安排取得早期收获加快探索建设海南自由贸易港进程的建议迟福林
340加快探索建设海南自由贸易港要把握统筹推进和局部突破的关系霍建国
345尽快形成海南自由贸易港的早期项目郑新立
347以三个先行获得更多的早期收获成果赵晋平
351高标准高质量建设海南自贸区，需要夯实产业基础曹文炼
357从自由贸易试验区走向中国特色自由贸易港郑京平
361从自由贸易试验区走向自由贸易港的行动建议中国（海南）改革发展研究院课题组
366后 记
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