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內容簡介: |
首都是一个承载国家政权中枢功能的区域政治实体,它的功能定位、建设管理是一个国家政治生活中的重要内容,也是一个重要的宪法法律问题。本报告建议将京津冀协同立法纳入首都立法体系中的首都圈管理法,并将京津冀城市规划内容纳入立法,规定首都区域划分、首都圈的概念和地域范围、首都圈建设的主要目标、首都圈管理规划以及首都圈管理的体制机制、组织机构、职权职责和运行程序,以立法来保障首都功能实现和非首都功能的有序疏解。
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關於作者: |
刘小妹,法学博士,中国社会科学院国际法研究所研究员,研究方向为宪法学、中国近代宪政思想史。兼任中国宪法学研究会副秘书长、北京市法学会立法学研究会副秘书长。
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目錄:
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引 言 !!!!!!!!!!!!!!!!!!! ( 1)
一 首都功能定位及其历史沿革!!!!!!!!(6)
(一)首都功能定位概述!!!!!!!!!(6)
(二)北京建都史及其功能定位的史脉络!!!!!!!!!!!!!(11)
(三)新中国首都功能的演变与拓展!!!!(23)
二 首都四个中心功能定位与京津冀协同发展规划!!!!!!!!!!!!!!!(37)
(一)首都四个中心功能的提出!!!!!(37)
(二)非首都功能疏解与京津冀协同发展规划!!!!!!!!!!!!!(51)
三 立法在保障首都功能战略转型和京津冀协同发展中的作用!!!!!!!!!(59)
(一)明确首都的法律地位!!!!!!!!(60)
(二)规定首都的功能!!!!!!!!!!(62)
(三)维护首都的稳定和发展!!!!!!!(71)
四 国外首都与首都圈立法的基本体例!!!!(72)
(一)首都特区、首都圈的概念和内涵!!!!!!!!!!!!!!!(72)
(二)机构设置与职权!!!!!!!!!!(76)
(三)中央(联邦)与首都的事权划分!!!!(82)
(四)首都立法的主要内容!!!!!!!!(92)
五 关于首都功能定位和京津冀协调发展的政策和法律分析!!!!!!!!!(103)
(一)首都的区域范围和区域区分!!!!(103)
(二)首都功能定位与京津冀协同发展的政策依据!!!!!!!!!!!!(105)
(三)首都功能定位与京津冀协同发展的法律问题!!!!!!!!!!!!(110)
六 适应首都功能实现和京津冀协同发展的立法架构!!!!!!!!!!!!(117)
(一)国家立法保障!!!!!!!!!!(117)
(二)地方立法保障!!!!!!!!!!(136)
引 言 !!!!!!!!!!!!!!!!!!! ( 1)
一 首都功能定位及其历史沿革!!!!!!!!(6)
(一)首都功能定位概述!!!!!!!!!(6)
(二)北京建都史及其功能定位的史脉络!!!!!!!!!!!!!(11)
(三)新中国首都功能的演变与拓展!!!!(23)
二 首都四个中心功能定位与京津冀协同发展规划!!!!!!!!!!!!!!!(37)
(一)首都四个中心功能的提出!!!!!(37)
(二)非首都功能疏解与京津冀协同发展规划!!!!!!!!!!!!!(51)
三 立法在保障首都功能战略转型和京津冀协同发展中的作用!!!!!!!!!(59)
(一)明确首都的法律地位!!!!!!!!(60)
(二)规定首都的功能!!!!!!!!!!(62)
(三)维护首都的稳定和发展!!!!!!!(71)
四 国外首都与首都圈立法的基本体例!!!!(72)
(一)首都特区、首都圈的概念和内涵!!!!!!!!!!!!!!!(72)
(二)机构设置与职权!!!!!!!!!!(76)
(三)中央(联邦)与首都的事权划分!!!!(82)
(四)首都立法的主要内容!!!!!!!!(92)
五 关于首都功能定位和京津冀协调发展的政策和法律分析!!!!!!!!!(103)
(一)首都的区域范围和区域区分!!!!(103)
(二)首都功能定位与京津冀协同发展的政策依据!!!!!!!!!!!!(105)
(三)首都功能定位与京津冀协同发展的法律问题!!!!!!!!!!!!(110)
六 适应首都功能实现和京津冀协同发展的立法架构!!!!!!!!!!!!(117)
(一)国家立法保障!!!!!!!!!!(117)
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