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| 編輯推薦： |
解读混合所有制改革最权威读本！
著名企业家、经济学家、国资委政策研究专家联袂推荐！
民企借势升级的操作指南！
国企深化改革的必读宝典！
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| 內容簡介： |
经济新常态下，
混合所有制改革动了谁的“奶酪”？
国企改革20年未竟之路将走向何方？
民营企业因何欢喜又担忧？
国有企业如何重新激发活力？
十八届三中全会提出混合所有制改革以来，关注和议论不少，深入和全面的研究却不多。本书在回顾国企改革艰辛历程、总结国内外经验教训的基础上，全面深刻解读混合所有制的内涵特征和实践路径，在当前的历史性机遇下，从操作层面给出国企与民企借势升级的指导意见，为中国经济全面深化改革贡献智慧与力量。
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| 關於作者： |
宋文阁
1970年生，管理学博士，应用经济学博士后，教授，博士生导师，资深国企改革研究专家，曾先后任职于省级国资委和中国500强企业。对国企改革有近20年的观察和研究，所撰写的国企改革方案，已多次被各级国资委、大型国企及决策层采纳。
刘福东
1975年生，会计学硕士，河海大学产业管理办公室副主任，曾任徐州市某区副区长，兼任多家国有企业董事长、总经理，长期从事产业经济、微观经济研究和公司治理实践，作为国企改革的长期关注者、研究者和实践者，参与主持了多家国有企业改制、产权多元化和股份制改造。
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| 目錄：
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导言民企的春天到来了吗？ 001
第一章
混合所有制成为国企改革新方向
纠偏既往国企改革 012
探路混合所有制 017
“混合”才能双赢 025
第二章
国企改革：20年没有走完的路
国企改革溯源 040
十年破局（1994-2003） 044
十年攻坚（2004-2013） 058
第三章
民企对混合所有制的欢喜
民企众生相之欢喜篇 080
打开垄断之门 086
降低融资成本 089
规范企业运营管理 093
第四章
民企对混合所有制的担忧
民企众生相之担忧篇 100
小舵难撑大船 107
上游产业受控 111
缺乏制度保障 115
退出机制难以落实 118
第五章
民企如何借力混合所有制改革
股权结合与法人治理 126
一般竞争性行业务求控股 128
垄断性行业宜谨慎介入 131
进入金融类行业需权衡风险 139
中小股东的权益保护 145
健全的资本退出机制 149
第六章
混合所有制改革的方法建言
“混”与“合”需分类推进 158
股改是混合所有制的实现形式 160
资产证券化可加速推进混合所有制改革 166
员工持股可消除混合所有制改革的阻力 179
管理层持股可保混合所有制长治久安 192
第七章
混合所有制改革激活资本市场
“混改”撬动股市基石 202
国企改革优化股市机制 207
波澜壮阔的行情已经展开 209
国有企业拥抱市值管理 213
资本市场是实现“混改”的最佳路径 219
第八章
混合所有制改革需要统筹安排
法制是企业的“定心丸” 229
完善企业法人治理结构 236
混合所有制改革的企业定位分类 250
国资监管不能因“混合”而偏废 255
应对改革企业构建闭环系统 262
第九章
混合所有制的他山之石
混合所有制并非中国“特产” 270
发达国家的所有制改造 273
他山之石的启示 286
第十章
国企改革永远都是进行时
国企改革没有回头路 298
国企改革难度、深度、力度空前 301
改革中发展，发展中改革 306
后记 309
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| 內容試閱：
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推荐序一
混合所有制改革需要怎样的逻辑
赵晓
著名经济学家 原国务院国资委研究中心宏观战略部部长
2013年的十八届三中全会，释放了很多积极的信号，总的来说，就是提出要全面深化改革。其中的国有企业改革，把混合所有制作为改革的重点和突破口，是很有新意，也很受关注的一个亮点。
关于混合所有制需要怎样的逻辑，我先说说我的看法。
我对混合所有制的关注和研究比较早，2004年初，我就发表了《走向“混合所有制经济”时代》一文，其中重点阐述了我对混合所有制经济的一些看法。当时在上海、浙江等地，混合所有制经济表现出了很好的发展势头，根据当时的实际，同时结合我的研究，我认为混合所有制经济成为主流的所有制形式将是历史的必然。
遗憾的是，同样在2004年，“郎顾之争”发生了，对争论双方的孰是孰非，我们姑且不追究。但是，由这起争论所引发的社会舆论发酵，事实上却使国企改革就此陷入停滞。
“郎顾之争”导致的国企改革止步的局面，一直持续到10年后。今天重启国企改革，发展混合所有制经济，首先要做的，应该是重新审视和评价“郎顾之争”。现在看来，“郎顾之争”反映的是制度规范和法治缺失给国企改革带来的尴尬。在国企改革缺乏制度规范和法治之下，只要进行改革，下一个“顾雏军”就一定还会出现。顾雏军是幸运的，比他运气坏的是曾成杰，他连命都丢了。为此，我注意到，2012年在亚布力论坛，相当一部分民营企业家都在表达他们的担忧和恐惧，而往年，他们关注的是市场机会在哪里，新的增长点在哪里，他们关注的是市场和财富。
今天，国有企业进行混合所有制改革，向民营资本敞开大门，必须以公平正义为出发点，用法律、制度来做保障，并且用事实在民营企业中重树公信。从这个意义上讲，十八届三中全会提出改革要注重公平正义，承诺完善法制，转变政府职能，是走对了第一步。
没有民营企业的积极参与，混合所有制改革就没有办法推进。但混合所有制改革不是“一混就灵”，国有企业应明确自身存在的问题，以及解决问题的路径、方法，并主动进行变革。
首先，政企不分是国企问题的根本。过去对国有企业的管理是管人、管事、管资产，计划经济色彩浓厚，虽然后来国务院国资委在央企中实行董事会制度，在公司管理人员中尝试市场化选聘，但央企的一把手依然是行政任命，在管理体制上还沿用一些行政体制，类似红头文件的做法，还没有得到纠正。
当前，混合所有制作为国企改革的突破口，意味着国资委职能必须尽快转变。国资委应由“管人又管资产”转变为“只管资产不管人”，更不能直接干预企业的运营。同时，还应通过顶层设计，完善国有企业的财务管理和年终审计制度，通过建立现代企业制度，实现企业监督和管理的去行政化。总之，必须把国有企业的行政化和市场化身份一分为二，剥离国有企业的特权身份，才能使政府真正作为市场竞争的维护者，维护市场经济的正常运行秩序，使国企真正参与到市场竞争中，实现市场对资源的有效配置。
其次，应正确认识、积极防范国企改革中出现的国资流失现象。以往的国企改革，监管缺失、产权不明等一系列不足，给企业改制留下了暗箱操作的空间，造成了国有资产的流失，这在新一轮改革中是需要严加防范的。防范国资流失，最根本的是从完善制度入手，使改革的流程规范化、可视化，增强改革细节的可控性。
同时，必须认识到，绝对完美的、理想化的改革是不存在的。实际上，国有资产流失是一个非常复杂的问题，从界定到解决，都不容易，改革的过程只能做到相对可控。从世界范围来看，日本、俄罗斯、东欧等国家和地区的市场化转轨，都是以较大的国有资产流失为代价的，只不过，这种代价最终换来了好的结果——更合理的市场秩序的建立。
而中国走的是相反的道路，即极力避免国有资产流失，甚至出现了私人资产流入到国有资产中的现象，以致国有资产流失在个案上成立，在总量上不成立，改革的目标也总是可望而不可即。
所以，政府需要在国有资产保值增值与加快市场化转轨之间寻找平衡。国有资产流失固然存在公平性问题，也需要严加防范，但国有资产改革的滞后同样会导致市场的不公平。过去过于保守的改革策略，已经带来了金融改革的滞后、证券市场的扭曲以及宏观调控中的种种不公平现象。
总之，当前进行混合所有制改革，需要更多的权衡和变通来适应现实。在改革思路上，目前比较可行的，应该是效率优先，兼顾公平，两者之间应该存在一个最佳的平衡。这样的思路，更能满足改革成果最大化的要求，但同时也要求学术界和社会拿出对改革应有的理性和宽容。
以上，就是我认为混合所有制应有的逻辑。现在我谈谈《混合所有制的逻辑》这本书。就我的了解，这本书可能是国内关于混合所有制改革的第一部专著，十八届三中全会提出混合所有制改革以来，关注和议论不少，对它的深入和全面的研究却不多，《混合所有制的逻辑》填补了这个空白。
这本书的一个特点，在于很好地兼顾了专业性和普及性。一方面，它涉及了国企改革的历史，涉及了当前改革的背景，也涉及了民营企业对改革的欢喜和担忧等内容，这些内容的设置，可以使没有相关基础的读者以最快的速度弥补知识的空缺；另一方面，这本书又有着很好的专业性，在理论建构和操作方法上，有不少独到的观点，体现了作者在混合所有制研究上的深入度，这些内容，是专业研究人员从事相关研究的帮手，是企业家实战的参谋。
希望这本书的读者，能够各取所需，从阅读中受益。
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