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| 內容簡介： |
要形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，离不开国家和社会通力合作，并通过合作提升自主性。中国的社会转型与发展任重道远，在我党的领导下，通过国家与社会的良性互构，实现社会治理完全可以期待。
在当代中国，国家或政府治理能力对于社会治理来说尤显重要。政府治理能力将成为经济进步的重要因素，也会进一步影响社会各方面的进步。政府要正确认识经济发展方向和规律，采取有效措施促进社会经济健康发展，核心的问题是要处理好政府、市场与社会间的关系。
同西方国家比，我们天然地具有推进治理的体制优势，治理要求妥协、协商和合作，我党有利于形成多元主体复合型社会治理架构，为全体人民更好发挥主体性创造了基本的政治体制条件。
在全面深化改革中努力完善和发展这一体制，就要既改变政府唱独角戏的治理模式，又要改变治理首先服务于政府不同时期政治任务的模式，把基本国家制度建设摆在社会治理的首要位置。
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| 關於作者： |
公共管理与人力资源研究所是国务院发展研究中心直属事业单位，研究我国经济社会转型时期公共管理与人力资源领域内具有全局性、综合性、战略性、前瞻性问题，热点、难点、重点问题，为国家决策服务；着力于社会建设、文化建设领域相关公共管理问题开展政策研究、评估和解读，以及相关理论研究。从事公共政策、公共服务、公共预算、公共危机与管理、人力资源领域相关研究工作。基于公共管理，开展人力资源开发与人才队伍建设、智库发展与管理、中国企业家队伍发展等相关公共管理研究。承接政府部门、公共团体和企事业单位以及国际机构委托的研究课题，并提供咨询服务。
负责人力资源培训与交流合作项目；组织与人力资源有关的技术与交流活动；开发、引进、推广先进的人力资源管理方式和工具；进行人才智力技术、测评技术的开发。承担国务院发展研究中心与全国政策咨询研究系统的短期、中长期专业出国（境）培训与考察项目；承担国家援助发展中国家政府部门及有关研究机构人员的培训项目；承接地方引智工作。承办全国政策咨询研究系统的培训及国际学术交流活动。配合国际合作局，做好机关研究与工作人员出国（境）培训与考察交流工作；配合人事局，做好中心与直属单位工作人员的岗前培训、任职培训、业务培训和综合素质培训等。
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| 目錄：
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复合型社会治理：主体性和协同性的视角
一、引言
二、社会治理的相关理论阐释
三、社会治理的国际考察与启示
四、推进中国社会治理的逻辑
五、结语
社会学社会整合的理论框架及德国基本公共服务均等化
一、社会整合的理论架构
二、基本公共服务的均等化以德国为例
三、社会整合理论架构下认识德国基本公共服务的均等化
利益认知、信任与福利制度的形成和延续
以英国为例
一、导言
二、社会共识、社会信任与社会政策的关系
三、利益认知及社会共识
四、以英国社会政策发展过程为例
五、英国社会政策带给我们的启示
近10年中国城乡社区治理的突破与创新
一、中国城乡社区的界定及社区治理的缘起
二、近10年城乡社区治理的典型做法
三、近10年中国城乡社区治理的创新点和突破点
四、中国城乡社区治理面临的问题及发展趋势
政府信息及官员财产公开制度和实践评估
一、领导重视，权力公开运行的制度框架基本建立
二、目前我国三公开的整体情况都不太好
三、部门和地方的实践困难重重、缺乏持续性
中国司法民主的理论与实践效果分析
一、导论
二、司法民主化与职业化的关系分析
三、西方司法民主的实践
四、中国司法民主的实践
五、总结
近10年我国社会治理创新的成效评估研究
一、主要社会问题的分析框架
二、体制内拥有众多治理创新，效果良好
三、现有治理创新都有很大的提升空间和推广价值
四、我国地方治理创新的动力和局限性
宜将重大决策专家论证信息公开
一、有关信息适宜公开，而现行法规没有明确统一规定
二、公开有关信息，可以大幅度提高这一机制的实效
民生事务决策中推进公众参与的建议
一、推进基层参与式民主，首先应当转变自上而下替民做主的管理理念
二、推进基层参与式民主，应当逐步引导公众在决策阶段发挥作用
三、推进基层参与式民主，应当从一般性、对专业知识要求不高的问题入手并逐步提高公众的参与能力
四、推进基层参与式民主，应当从发挥有钱又有闲人群的作用着手，培养公众的参与意识
五、推进基层参与式民主，应当注重程序化、组织化和法制化
完善领导干部公示制的建议
一、实施任前公示制的主要成效
二、现有公示制度的问题
三、意见建议
对我国三公开工作开展的政策建议
一、三公开整体情况和局部实践不容乐观的原因分析
二、对我国三公开工作开展的政策建议
重视自立自强，调整老龄工作方针
一、积极应对是国际共识及行动，其核心是维护老年人的自立自强
二、我国更需要也更有条件实现老龄工作转型，未来10年是重要机遇期
三、将自立自强纳入老龄工作方针，并相应调整涉老领域的具体政策
强化责任分担，完善老年保障体系
一、老年保障体系的顶层设计存在三高问题
二、基本养老保险收不抵支问题将日益突出
三、启动延迟退休，调低保障目标，确保可持续性
维护老人自立，调整养老服务制度框架
一、除养老床位建设目标外，其他主要目标都难以实现
二、社会养老服务体系建设的多项战略定位不恰当
三、以维护老年人自立为宗旨，夯实社会养老服务体系建设的制度基础
从成都村民议事会看如何真正落实村民自治
一、成都村民议事会的发展历程、基本做法和成效
二、村民议事会对传统村民自治的三个创新
三、全面推进村民议事会制度，落实村民自治
杭州城市治理现代化实践的启示
一、我们的基本内涵及其在城市治理中的作用
二、通过对我们的构建，推动城市治理现代化
三、关于我们的思考
深圳市罗湖区依法推进社区治理的做法和经验
一、三大改革举措
二、主要的创新经验
三、有待完善之处
强调自立自强，应对低保福利化
一、低保福利化问题
二、低保福利化的负面影响
三、完善低保制度设计的建议
四、完善低保治理的主要举措
社会主义核心价值体系建设应先守住底线
四个底线需守住
既要倡导，更要践行
胡萝卜加大棒
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