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| 編輯推薦： |
作为一部填补中国历史上重要文化人物长篇传记文学空白的力作，本书受到众多历史学者的赞誉。无论你是学生、教师还是历史迷，都能从中获取对汉代政治与军事的深刻洞见，让历史不再遥远，而是与你的生活息息相关。
如果你想了解历史上那些真正改变时代的英雄人物，卫青和霍去病的传奇故事将带你领略汉朝的壮丽与智慧。本书深入剖析两位将军的生平，帮助你理解在动荡年代中，如何通过勇气与智慧赢得胜利，适合每一个对历史有热情的读者。
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| 內容簡介： |
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卫青是汉武帝时期抗击匈奴的名将，他改变了汉朝被动和亲的局面，七战匈奴无一败绩，为历代兵家所敬仰。霍去病是卫青的外甥，带领铁骑在与匈奴的漠北决战中取得了绝对性的胜利，是中华历史上最优秀、最年轻、攻无不克的战将。他们二人为西汉达到空前的统一与繁荣作出了贡献。本书主要从贵族阶层的陨落与平民阶层的崛起、武帝一朝政治考、马背上的民族——匈奴、卫青和霍去病的生平和崛起之路、他们在战场和朝堂上的迥异、他们背后的英雄等几个章节展开描写，刻画了有血有肉的历史英雄事迹。
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| 關於作者： |
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吕轶芳，山西大学近现代史专业硕士，在《中国乡村研究》《山西档案》等刊发多篇历史学术论文，在《长江丛刊》《黄河》等杂志发表了多篇评论文章和散文诗歌等。
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| 目錄：
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卫青、霍去病所处的政治时代 （一） ………………………001
不拘一格降人才 ………………………………………003
削弱丞相权力，加强中央集权 ………………………007
儒法并举、重用酷吏 …………………………………009
卫青、霍去病所处的政治时代 （二） ………………………014
神秘主义与巫蛊之术盛行 ……………………………014
外交开疆扩土、新政锐意革新 ………………………018
马背上的民族——匈奴 ……………………………………023
匈奴帝国的建立 ………………………………………023
汉匈的“战与和” ……………………………………030
马邑之围 ………………………………………………036
生于奴家 终成将军 ………………………………………040
初入宫门 ………………………………………………041
直捣龙城 ………………………………………………045
雁门大捷 ………………………………………………050
收复河南 ………………………………………………052
拜大将军 ………………………………………………058
六次出击 ………………………………………………062
寻找主力 ………………………………………………064
七击匈奴 ………………………………………………066
骠骑将军 霍氏之光 ………………………………………072
比再冠军 ………………………………………………072
河西之战 ………………………………………………074
封狼居胥 ………………………………………………077
英年早逝 ………………………………………………081
卫青、霍去病战事考 ………………………………………086
军事制度 ………………………………………………086
骑兵的养成 ……………………………………………090
骑兵战术 ………………………………………………094
战场的勇士朝野的中庸 ……………………………………100
对养士之风深恶痛绝 …………………………………102
请辞分封三子 …………………………………………104
为李敢射杀自己隐晦 …………………………………105
尊重直臣汲黯 …………………………………………106
不擅杀部将 ……………………………………………107
以五百金讨好李夫人 …………………………………110
常为士卒先 ……………………………………………111
青年之光 英年早逝 ………………………………………114
顾方略何如耳，不至学古兵法 ………………………116
匈奴未灭，何以家为 …………………………………116
射杀李敢 ………………………………………………117
酷爱蹴鞠，不体恤下属 ………………………………118
去病不早自知为大人遗体也 …………………………120
请封三王 ………………………………………………122
英雄背后的英雄 ……………………………………………125
李 广 …………………………………………………126
公孙贺 …………………………………………………133
公孙敖 …………………………………………………135
其余重将 ………………………………………………137
赵破奴、路博德 ………………………………………139
英雄背后的谋臣 ……………………………………………142
经济专家桑弘羊集团 …………………………………143
外交专家张骞 …………………………………………150
英雄背后的美人 ……………………………………………156
平阳公主 ………………………………………………159
陈阿娇 …………………………………………………164
卫子夫 …………………………………………………167
鲜血和尸骨堆积出来的丝路 ………………………………173
丝绸之路的开辟与畅通 ………………………………174
西域各国与汉族互通有无 ……………………………183
煮酒论英雄 …………………………………………………187
卫青传略 ……………………………………………………195
卫青年谱 ……………………………………………………199
霍去病传略 …………………………………………………201
霍去病年谱 …………………………………………………204
参考书目 ……………………………………………………206
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| 內容試閱：
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卫青霍去病所处的政治时代（一）
卫青、霍去病兴起于一个贵族阶层陨落、平民阶层崛起的时代。西汉始于汉高祖刘邦。刘邦出生草野，打败了身为贵族的项羽，当他南面称帝的时候，也是我国历史上贵族精英陨落的标志。项王乌江自刎，代表着贵族阶层的衰落和古代分封制的永远结束。秦灭六国，始皇登基，尚存一丝贵族血统，然秦国在战国时期也是被贵族文化中心地楚国所排斥的，如今
秦统治六国，贵族精英们自然心里不是滋味。始皇好大喜功，操之过急，君逼民反，陈胜吴广揭竿而起，贵族们的富国梦再次觉醒。西楚霸王一世英雄，收复失地，大有一统天下的征兆，无奈半路杀出一泼皮无赖式的平民英雄，残存的贵族文明败北于平民文化，贵族妥协退让于平民的进取。
每一个新兴的朝代都需要有服务于自己统治的人才体系，经历过文景两朝的休养生息，素有雄才的汉武帝忍不住要大干一番。揭竿而起的朝代信奉“王侯将相宁有种乎”，武帝要一个人说了算，但是贵族的将相们哪个不是根深蒂固，哪个能完全听命于他？他受够了身为皇族的岳母馆陶公主和皇后陈阿娇的苦，也为舅舅田蚡的精明和势力而担忧。于是选人用人的标准便开始有了不拘一格降人才的倾向，丞相公孙宏起于市，御史大夫儿宽、朱买臣等人都是贫苦农民出身。大量提拔平民阶层官员成为武帝一朝的政治特色。恰好卫青、霍去病的出身正好符合武帝一朝的用人标准，如果他们出身富贵、背景深厚的话，是否能够得到重用，尚在两可之间。
外戚发家，是偶然也是必然。军权是皇帝最重视的权利，西汉皇帝的宝座是马上夺来的，故而皇帝是不会让兵权掌握在外人手中。而刘姓兄弟经历过七王之乱的祸端之后，也成为天子最不信任的人；能信任的只有外戚，而且是没有丝毫根基的外戚，故而卫、霍的宠信由此而来。虽有因女主显贵的原因，但究其本意还是顺应了武帝时期的用人政策，可谓天时地
利人和都占尽了。他们荣登历史舞台，迎接一个新时代的到来。旧的贵族阶层陨落了，新的平民阶层得以封侯拜相，封建王朝的历史开始出现第一次大扭转。这种转变是历史进步的一种表现。平民得以入朝为官，广大百姓有了扭转乾坤的指望。
文明的进程总会有一些重要的历史节点，无论是征伐还是变革，都会选择一些人作为这个节点的支配者。很明显西汉的历史把这两个节点分别给予了汉高祖刘邦和汉武帝刘彻。刘邦结束了精英政治的统治，但是新的统治体系并未产生，而这一任务就落到了汉武帝刘彻的身上。历史总是给有准备的人机会，刘彻就是这样一个准备充分的人，所以他得以大展宏图，在他理政时期社会发生了翻天覆地的变化，他与秦始皇一样成为史册里“雄武”的象征。
汉武帝是一代风流人物，毛泽东对汉武帝的评价是“秦皇汉武，略输文采”，这个评价比较中肯，汉武帝除了文采略微差一点，在政治手段和军事才能方面，历代帝王都没有出其右者。司马迁在写武帝本纪的时候，重点从汉武帝封禅的这一件事情出发。他对武帝的评价为：“余从巡祭天地诸神名山川而封禅焉。入寿宫侍祠神语，究观方士祠官之言，于是退而
论次。自古以来用事于鬼神者，具见其表里。后有君子，得以览焉。至若俎豆珪币之详，献酬之礼，则有司存焉。”谴责汉武帝爱好奢侈华丽的排场，尤其敬重鬼神等事。太史公对孝文帝的评价为：“汉兴，至孝文四十有余载，德至盛也。廪廪乡改正服封禅矣，谦让未成于今。呜呼，岂不仁哉！”司马迁称赞了汉朝自建朝开始四十年实行黄老之治所取得的兴盛局面，而文帝能够暂缓乡改、正服、封禅等事宜，是一种仁政的表现。太史公对孝景帝的评价为：“汉兴，孝文施大德，天下怀安。至孝景，不复忧异姓，而晁错刻削诸侯，遂使七国俱起，合从而西乡，以诸侯太盛，而错为之不以渐也。及主父偃言之，而诸侯以弱，卒以安。安危之机，岂不以谋哉？”司马迁对于汉景帝没有太多的个人方面的评价，只是道出文帝时对天下施以德政，民间一片和乐景色。到了孝景帝时，重用晁错削弱诸侯势力，因为用力过急过猛，便出现了七国之乱。可见在司马迁的心目中对于实行无为而治的文帝是充满了钦佩之情的，但是对于锐意进取，喜欢专制、重用酷吏、对外征伐的景帝和武帝便没有什么好感了。
不过所谓仁者见仁、智者见智。荀悦在《汉纪》中表述了对汉武帝一生功绩的颂扬：“孝武皇帝，规矩万世之业，固后世之基地。内修文学，外耀武威，以延天下之士，先王之风粲然可考者矣。”
那么让司马迁倍感失望，让后世又浓墨重彩评价的汉武帝一朝的政局究竟有哪些特点呢？
不拘一格降人才
在中国政治史上，两汉的外戚之祸，是和唐代的宦官之祸同样著名的。据统计，两汉共经四百多年，有二分之一以上的时间，政权是操纵在外戚手里的。外戚的权势膨胀到顶点的时候，可以废立皇帝，可以实行篡窃，但一遇到皇帝或宦官和外戚发生冲突的时候，外戚也往往遭灭门之祸。王权、外戚、宦官三种力量的互为消长，造成了两汉政潮的起伏。
汉武帝时代，是王权兴盛的顶点，外戚绝不能冒犯王权，宦官的力量，也远未能干预政治。全国的军政大权，集中于“雄才大略”的汉武帝一人之手。王权至上、王权第一，这是卫青、霍去病两人所碰到的政治环境，他们就在这种政治环境中，参与了汉武帝一朝的政治活动。
在汉武帝刚刚即位的时候，外戚的权势还很大。窦婴和田蚡两人，同以外戚的关系辅政，窦婴是汉武帝的祖母窦氏的从侄，景帝时，拜大将军，平吴楚之乱有功，封魏其侯，从此盛养宾客，权势日盛。汉武帝建元元年，代卫绾为丞相，可以说是外戚兼元老。田蚡是孝景帝的皇后王氏的同母弟，王皇后的母亲名叫臧儿，最先嫁了王仲，生两男两女而寡，又改嫁长陵田氏，生田蚡田胜。她所生的长女，本来也已经出嫁为金王孙妇，她因为听信卜筮之说，相信她的“两女当贵”，又把长女硬从金王孙家夺回，纳入太子宫，太子幸爱之，生三女一男。这位太子，就是后来的汉景帝，由金王孙妇变为太子妃的王氏女，便是王皇后，她所生的男孩子，便是汉武帝。汉武帝即位之后，田蚡便以母舅的身份，被封
为武安侯，田胜封为周阳候。从此，田蚡以外戚身份，大摇大摆地走上了政治舞台。田蚡的政治野心是极大的，他想在政治舞台上独步一时，便开始植树党羽，推荐很多有声望的人物到皇帝左右。因此，他的声誉和政治地位日隆，等到在汉武帝建元元年丞相卫绾免官的时候，他在实际上，已经成了丞相候选人。
后来，因为窦婴的资望高峻，窦婴当了丞相，他自己则成和丞相地位相同的太尉。他们二人，都好儒术，深遭好黄老之言的窦太后 （即武帝祖母） 之忌，后因他们所推荐的御史大夫赵馆请求窦太后不要再问朝政，惹得这位掌握着实际政权的老太后大怒，便把赵绾、窦婴、田蚡等一齐赶下了政治舞台，赵绾自杀，这是建元二年的事情。
这位窦老太后，是汉初政治舞台上一个极重要的人物，她在汉文帝时已经失明，仍实际支配了景帝一朝和武帝初年的政治，她死于建元六年，距离她为皇后，已有五十一年。她是一个黄老信徒，因而汉景帝和她的弟侄辈也都得念老子的书，并尊奉黄老的道术。汉武帝在学术思想上，本来是反黄老而崇儒术的；在政治主张上，是要改制的；在
军事主张上，是要进攻匈奴的。但在初即位的六年间，因为有这位老太后压在头上，他便一切不敢造次，直等到窦太后离世以后，实际的政权才落于汉武帝之手。从前被窦太后免官的田蚡，也马上恢复为丞相，窦婴的政治地位，却日见低落了。
窦婴衰落以后，作为武帝亲舅舅的田蚡也不可能一直风光下去，武帝是不会让吕氏专权、窦氏掌政的局面再出现在自己的朝廷之上。同时田蚡的日常生活也奢侈到极点，史书上记载他：“治宅甲诸第，田园极膏腴，市买郡县器物相属于道，前堂罗钟鼓，立曲旃；后房妇女以百数，诸奉珍物狗马玩好，不可胜数。”（《前汉书·窦田灌韩传》） 这也为他日后和窦婴的交恶埋下了隐患。
元光三年的夏天，田蚡娶燕王女为夫人，张筵庆贺，在喜筵席上，窦婴好友灌夫因骂坐不敬被缚。后来，经窦婴营救无效，灌夫遂被族诛，窦婴也因力救灌夫之故，弃市渭城。到第二年的春天，田蚡也病死。汉武帝本来就不很满意田蚧，只因受了王太后的压迫，才肯把窦婴处死。后来，汉武帝又发现了田蚡生前曾与在田蚡死后谋反的淮南王有勾结，更深恨田蚡，并且说：“如果武安侯不死，他也要被族诛了！”
田蚡的专横，以及一些由于窦婴和田蚡的冲突而引起的政治纠纷，都使汉武帝对外戚产生了强烈的政治戒心。再加上自己继位初期长期受制于祖母窦太后和母亲王太后，素有雄心的汉武帝将外戚视为自己最不可信任的力量之一。所以即便封为战神的卫青和霍去病也仅仅是战场的英雄，在朝堂里没有多少话语权；李夫人的哥哥李广利在出征失利时，害怕汉武帝
的责罚而投降匈奴；卫子夫虽贵为皇后，却也终日战战兢兢；太子仅因为江充一介小吏的诬陷便遭来杀身之祸。而他晚年的宠妃赵婕妤就因为武帝害怕子幼母壮，造成外戚专权，便以莫须有的罪名被处死，可见汉武帝是何其的冷血，对于外戚又是何等的多疑。
既然外戚都不可用，刘姓子孙在经过七国之乱后，武帝采取了晁错的推恩令，削弱了各个藩王的势力，刘姓的子孙也便无法重用了。那么负责整个王朝运作的官吏从哪里来？从我们前面所说的文明的进程来看，旧的精英贵族随着项羽的乌江自刎也已经消逝了，新的刘姓贵族和吕姓贵族也没有培养起来，所以武帝一朝依然沿袭并且发扬光大了秦朝的察举制度，
不论出身选取天下的有才之士为他所用，真正地实现了不拘一格降人才。在唯才是用的政策之下，汉武帝一朝出现了极为强大的文武两个阵营，著名的文官集团有“儒雅”公孙弘、董仲舒、倪宽，“笃行”石建、石庆，“质直”汲黯、卜式，“推贤”韩安国、郑当时，文章司马迁、司马相如，著名的武将集团有大将军卫青、骠骑将军霍去病、飞将军李广等。
这些人物，都可称是不世出的“非常之才”，却能萃集于武帝一朝，这一方面是由于武帝巩固国家统一和加强国防安全的伟大号召，深为一般富有国家民族观念和进取精神的时代青年所向往，一方面也是由于他能知人善任，因为这批人才中间，有不少是出身微贱，经过武帝特别提拔才能身居显要的，例如卜式拔于刍牧，弘羊擢于贾竖，卫青奋于奴仆，日碑出
于降虏，后来都成了国家的文武大员，可见汉武帝是善于选拔人才和使用人才的。正是因为凭借了这批新干部的努力，汉武帝才有了“兴造功业，制度遗文，后世莫及”的成就。同时，这批优秀干部也正是因为获得了汉武帝的领导，才能达成每个人卫国保民的宏愿，可谓明主贤臣，相得益彰。
削弱丞相权力，加强中央集权
汉代的国家政治体制，除了在地方设置王国、侯国以外，其他都承袭秦制。虽然存在从郡县制向郡国制的转变，但汉帝国实际上是秦帝国的传承者，在中央实行的是我们所熟知的三公九卿制度。西汉的中央官制经历了以下三个时期的变革，景帝时期、武帝时期以及任用王莽进行改制的成帝、哀帝时期。在阐述这些变革之前，让我们先观察一下在此之前的汉初
中央机构的特点。
三公包括丞相、御使大夫和太尉。中央朝廷的最高官职为丞相，负责统领以民政为中心的所有政事。同时，在制定国策时，丞相还负责主持朝议，将朝议中群臣商定的政策上奏给皇帝最后裁决。朝议是皇帝处理政务不可缺少的环节。当年刘邦称汉王时，任命萧何为汉国丞相，到了楚汉争霸时期，关中地区的民政就都由萧何管理整治。刘邦称帝后，丞相一职仍
由萧何担任，高祖十一年 （公元前 196年） 改称为相国，其地位也变得更为尊贵。秦朝时中央设左右丞相两员，高祖时仅设一员丞相，之后的惠帝、吕后时期恢复左右两丞相，汉武帝时期则重袭高祖时代一员丞相的制度。除以上职责外，丞相还负责管辖自己的行政官府，即丞相府。武帝时丞相府的官吏人数达到382人。
丞相之下的官职为御史大夫。通常认为御史大夫执掌监察，但实际上，监察百官民众是御史大夫的属官御史中丞的职责。御史大夫则负责统辖御史府，起草诏命文书，作为皇帝近臣将经过皇帝裁决后的政策传达给丞相。后来，御史大夫承副丞相之职，丞相的政务也可由其代理。
执掌汉帝国军事事务的官职为太尉。刘邦称帝初年，命卢绾担任太尉。不过，从分封卢绾为燕王后直至高祖十一年任命周勃为太尉的这一段时期，太尉的设置情况尚不明确。在汉高祖之后的中央机构里，太尉一职也是时置时废，其正式废止是在汉武帝初期。
素以有为著称的汉武帝在继位以后，不断加强自己的独裁统治，其表现就是削弱丞相的权力。汉代不拘一格降人才，让诸多平民百姓非常欢喜，说不准哪一天好运降临到自己头上便可以入朝拜相，鸡犬升天。譬如在海边牧猪的公孙弘以八十岁高龄履及相位，成为众多起身乡鄙之人奋斗的楷模。汉代初年的丞相特征一是人数众多，二是有不少出身行伍。出身行伍者任相，大多是因为战功卓著，这是从汉朝开国就有的，所谓“出将入相”。丞相人数众多，一是出于政务需要，二是更迭频繁，一任丞相在相位上待不了多长时间，就被撤职或杀身，不多时就有一副新面孔冒出来，仿佛走马灯似的。丞相职位尚且如此，其他职务便不言而喻了。
武帝一朝的丞相表现出来的特质是在政治上都少有建树。诸如他的首任丞相卫绾，史书记载其为人笃厚谨慎，讷口少言，循默有余，这有点夸大，但是在卫绾担任丞相的四年里确实乏善可陈。第二代丞相许昌因为是窦太后所任命的，所以事事都听从窦太后的指示，没有什么作为。建元六年，窦太后崩，丞相许昌、太尉庄青翟因“坐丧事不办”，被武帝免职。就连最著名的丞相公孙弘，也仅仅是因为善体上意、谦恭礼让，才终能封侯拜相，同时因为他年事已高，最终病死在丞相任上。丞相石庆则是为人持重、不动声色、恭敬谨慎，进也不言，退也不言，实在是聊且备位而已。
为什么汉武帝时期的丞相都无所作为呢？我们翻阅武帝一朝的历史就能发现，在丞相一职善终的官员少之又少。许昌因“坐丧事不办”，被武帝免职；李蔡因被人告发，服毒自尽；庄青翟因张汤事件牵连，服毒自尽；赵周因酬金事件而气无所出，自杀而死；公孙贺被子连累，竟至诛族。诸如此类的事件，都说明了在武帝一朝丞相一职是高危职业。这也就不难解释，当公孙贺被任命为丞相时，非但没有高兴，反而十分惶恐。他顿首涕泣，不受印绶，最后惹恼武帝，不得已才接受任命。韩安国宁愿自驾车伤了脚，也不愿意担任丞相。由此可见在武帝一朝为臣，是一件危险而刺激的事情，为官为将者不仅要有过人的才华，还需要有善于揣度圣意的智慧，既要有盖世之才，又不能锋芒毕露，稍有不慎，便会招来杀身之祸。
儒法并举、重用酷吏
武帝一朝在治国思想上的选择正史上总结为罢黜百家、独尊儒术。武帝即位之初的建元元年就颁布过号召举荐人才的诏令，当时的丞相卫绾上奏，认为法家和纵横家的言论会扰乱国政，因此这些人不可被列入贤良的举荐名单之中。而他的这一主张也得到了武帝的认同，
同时文景时期主张“无为而治”的道家思想也不被执着于创新的武帝采纳。这体现出汉武帝具有排斥法家官僚、重用儒家官僚的倾向。堪称武帝时期第一学者的董仲舒以及后来成为丞相的公孙弘，就是在这一时期受到举荐踏入仕途的。董仲舒是在武帝一朝出现的著名的儒家之集大成者，公孙弘也是一位学富五车的儒者。
公孙弘出生微贱，最初在故乡淄川国薛县 （今山东省滕州市西南） 担任狱吏，因犯法被罢免，在海边养猪为生。他刻苦学习 《春秋》，因儒学学识被推举为贤良，当时已是60岁高龄。后来他成为博士，被派遣出使匈奴，却因无功而归被免去职位。元光六年，他再次被举荐参加武帝的策问，根据儒家的思想写下了对策，论述理想社会应是尧舜之世再现的观点，成绩被评定为上上等，从此开始被朝廷重用。而此时的他已经年过70岁了。
董仲舒是广川 （今河北省枣强县东北） 人，幼时学习春秋公羊学，景帝时为博士，并广收弟子传授学问。他治学极为勤勉，据说达到三年未踏入庭院一步的程度。被推举为贤良，参加武帝的策问时，他阐述了灾异说，主张凡逢天下治乱兴亡，上天必先以灾难警示于人。同时，他还论述了根据财产录用官吏的方法不能获得贤人的观点，提出了向地方官员采取岁贡制的建议。根据董仲舒所写的对策，除了以往的贤良、文学的举荐制度，又增设了孝廉这一根据儒家道德观来录用官吏的途径。
不论是公孙弘还是董仲舒，他们的才能都是以儒者的身份被认可的。这似乎体现出，在武帝即位之后儒学受到尊崇，学习儒学则能被录用为官吏。同时，建元五年 （公元前 136年） 置五经博士一事也反映出儒家学说在宫廷中被尊崇的现象。
然而，在当时的皇宫中却存在一股对于儒者持冷漠反感态度的势力。这股势力来自武帝的祖母，也就是文帝的皇后窦太后。她崇尚汉初盛行的黄老思想，厌恶儒家思想。建元六年 窦太后去世，第二年孝廉制度开始推行。如此看来，儒学似乎在窦太后死后得到了武帝的推
崇。但是，对于儒家官僚而言，在他们的前途上却存在比窦太后厌恶儒学更为棘手的难题，那就是真正的儒学在朝堂上并没有用武之地。
元光六年，第二次被举为贤良、对策夺魁的公孙弘再次被任命为博士，接着晋升为左内史，元朔三年登上了御史大夫之位。如此平步青云，在历史上实属罕见。而他飞黄腾达的诀窍就是绝不违抗武帝的圣意，在请武帝裁决政策时，他总是预备好两个方案由武帝取舍。而身为儒者的他还悄悄地学习了法律，并用儒家思想将其粉饰。可以说，他之所以可以平步青云，离不开的是精通世故的处世方法。但是，这种处世方法并不是他的个人发明，而是为了应对进入壮年期的武帝的专制性格，在当时儒家思想无法处理紧急政局的压迫之下而形成的。
公孙弘出任御史大夫的那一年，正好是对匈奴战争如火如荼的时期。当时，朝廷围绕是否应在东方设置沧海郡、北方设置朔方郡的问题展开了论争。公孙弘认为这无异于白费国力，表示反对。针对他的反对观点，武帝命令朱买臣等人列举出十个问题来反证设置朔方郡的必要性，自然公孙弘被问得哑口无言。
不过，公孙弘事后表现得越发谨慎谦逊，此事不但没有触犯龙颜，反而被武帝重用，两年后的元朔五年，他终于登上了丞相之位。在此之前，从未有过列侯以外的人担任汉帝国丞相，因此公孙弘任丞相职位之前，事先被封为了列侯，号平津侯 （领有650户）。在这种情况下朝廷赐封的列侯，被称作恩泽侯，这成为以后历朝在任命非列侯者为丞相时的惯例。
他担任丞相三年多后，于元狩二年病逝，享年 80岁。论及其任丞相期间的作为，只有一事值得称道。公孙弘在丞相府设置宾馆，开东阁之门，乐此不疲地延请贤者论事。据说，他自己甘于粗食淡饭，把所有俸禄都用在了门下宾客身上。换言之在武帝时期作为御史大夫
和丞相的公孙弘是在按照天子的理念行事，也正因为这一缘故，他才得以颐养天年。这反映出当时在国家发生重大事件之际，像公孙弘这样的儒家官僚已失去了用武之地。
另一位儒学的集大成者董仲舒在武帝一朝也不得志，他的“究天人之际，通古今之变”的学说只是在汉武帝和窦太后的斗争中发挥了作用，在这以后就被束之高阁了。同时董仲舒的主张掺杂了法家、纵横家经世致用等观点，与我们所理解的纯正的儒学相比，发生了很大的变异。其实汉武帝最需要的并不是像公孙弘那样一味赞颂尧舜时代的儒家官僚，而是能够推行对匈奴战争政策，维持好国内治安并能够贯彻好新财政政策的优秀实务型官僚。这群官僚无条件地服从皇命，忠实于国家法律，执法时决不掺杂半点私情。司马迁将这样的官僚称为酷吏，并在 《史记》中为他们立了酷吏列传。
《史记·酷吏列传》记载了郅都、宁成、周阳由、赵禹、张汤、义纵、王温舒、尹齐、杨仆、咸宣、杜周共计 11人的传记。其中，郅都为文帝、景帝时人，其他10人均为武帝时期的官僚。
相对于这些酷吏，那些致力于以德行引导人民，安定人民生活的官僚被称为循吏。司马迁在《史记》中为酷吏立传的同时也立了循吏列传，不过，其中记载的人物全部是战国以前的人物，无一人来自汉代。后来等到班固著《汉书·循吏传》时，汉代的地方官才被载入史书中，但这些汉代官吏是宣帝以后的人物。在武帝时期无人被载入循吏列传这一点上，《汉
书》与《史记》的循吏列传如出一辙。
酷吏并不是通过贤良方正或者孝廉制度而被举荐出的官僚。武帝初期的贤良方正制度，似乎是排斥法家、纵横家而重用儒家的。但是，制度虽然如此，酷吏仍旧代表武帝时期官僚制度的特色。
至今为止，人们都普遍认为儒学是在武帝时期成为国教，并受到推崇的。但是，假如酷吏是当时官僚的代表这一论点成立的话，那么，儒学在当时被国教化的观点就有必要被重新考虑。
《史记》 酷吏列传记载的官员当中，张汤是一位代表性人物。张汤获得丞相田蚡赏识，被提拔成御史，执掌监察工作。田蚡是王太后之弟，也就是武帝的舅父。他爱好儒学，致力于儒者的任用。但是，即便这样，田蚡还是推举了与儒家相距甚远的法家之士张汤，这显示出法家官僚的任用顺应了时代的需要。
出任御史后，张汤首先审理了废除陈皇后的巫蛊案，之后被调为太中大夫，与赵禹共同负责制定律令的工作。在公孙弘出任御史大夫的元朔三年，张汤被任命为司法最高长官——廷尉。尽管担任御史大夫的公孙弘身为儒家官僚，但与他同时被重用的是法家官僚。担任廷尉时，张汤审理了淮南王、衡山王、江都王的谋反事件，迫使这些诸侯王全部自杀而亡，朝廷收回他们的封国，设置为郡，由此张汤的办事能力获得了极高的评价。元狩三年，张汤被提拔为御史大夫。这恰好也是新财政政策实施的第一年。
如上所述，这一年，三铢钱、皮币、白金被推陈出新，曾经作为少府财政来源的盐铁税收也被转交到大司农管理。元狩四年，盐铁的国营制度启动运营。这一系列新财政政策的制定与实施，都与才华横溢的财政官僚桑弘羊的参与有关。但是，要使这些政策生效，则必须有强有力的国家权力在幕后支持。就在此时，法家官僚张汤出任了御史大夫，丞相李蔡沦为摆设，换言之，汉帝国的政治事务几乎完全由张汤一人裁决。桑弘羊、东郭咸阳等策划的盐铁国营政策，都是在这位御史大夫的支持下强制推行的。
张汤的铁血政策遭到了从公卿到平民阶级的责骂，朝廷内外也酝酿着各种陷害张汤的诡计阴谋。然而，那些企图揭露精通法律的张汤阴谋的，最终都以失败结束。在张汤担任御史大夫六年后，有人等到了加害他的时机。当时有流言谣传，张汤为谋取私利，出卖情报给自己的旧知商人。于是，与张汤向来不和的朱买臣等丞相府中的三长史 （长史为属官名称） 便借题发挥告发了张汤。审判他的官吏是张汤过去的同僚赵禹，赵禹劝他说，想想过去因你而被判死刑的人不计其数，现在你也应该懂得分寸了，并劝告他自尽以善终。元鼎二年，张汤满怀冤屈，自尽身亡。虽然他被告发谋取私利，但其遗产实际上不过 500金，据说也都是武帝的赏赐。他死后，武帝哀其冤死，将朱买臣等丞相府三长史处以死刑。当时负有一定责任的丞相庄青翟也因此牵连致死。张汤死后，仍有许多像张汤一样的法家官僚层出不穷。这是值得深思的现象。
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