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『簡體書』项目制市场化运作的效率耗散研究：一项基于县乡实践的分析

書城自編碼： 4111118
分類：簡體書→大陸圖書→經濟→中國經濟
作者： 李韬
國際書號(ISBN)： 9787513096195
出版社： 知识产权出版社
出版日期： 2025-03-01

頁數/字數： /
書度/開本： 16开 釘裝： 平装

售價：HK$ 74.8

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內容簡介：
本书从国家、社会与市场视角，基于县乡实证研究，分析在项目落地后项目制市场化效率耗散的逻辑。通过建立科层制—市场化黏性结构分析框架，本书对项目制市场化运作的效率耗散做了较为系统的结构—功能分析。 另外，本书在“科层制—市场化黏性结构”中，引入了权力文化网络这一变量，形成“剩余控制权—权力文化网络—制度限度”分析理路，以解析项目制市场化运作是怎样产生效率耗散的。
關於作者：
李韬，政治学博士，安徽大学社会与政治学院教师，安徽大学社会治理研究中心成员。主持国家社会科学基金青年项目1项和省级厅级课题5项，参与撰写著作2本；在CSSCI、中文核心和省级期刊上共发表论文20多篇，其中1篇被中国人民大学复印报刊资料全文转载；参与撰写的多篇调查报告被省部级领导批示。 研究领域：基层治理相关研究。
目錄：
第一章 导 论
第一节 问题缘起与研究意义
第二节 研究回顾与述评
第三节 研究方法
第四节 相关理论介绍
第五节 研究思路与“科层制—市场化黏性结构”分析框架
第六节 创新和不足
第二章 项目制市场化运作的基本特征、动因与沿革
第一节 项目制的内涵及其分类
第二节 项目制运作的特点
第三节 项目制运作的内在动力
第四节 项目制与公共服务供给机制的沿革
第五节 项目制市场化运作的效率激励
第三章 县级项目制运作系统与功能
第一节 山县概况
第二节 县级政府项目运作过程的实证考察：以中部山县农业项目为例
第三节 县级项目制运作功能优势与不足之处
第四章 山县农业项目效率耗散与“科层制一市场化黏性结构”
第一节 制度与项目效率耗散
第二节权力与项目效率耗散
第三节结构与项目效率耗散
第四节山县项目制效率耗散的“科层制—市场化黏性结构” 具体表征
第五章项目制“科层制—市场化黏性结构”要素共振与市场化弱化
第一节剩余控制权
第二节权力文化网络
第三节制度的限度
第四节项目市场化竞争性与产权激励约束的弱化
第六章项目制“科层制—市场化黏性结构”的悖论与效率改进
第一节项目制“科层制—市场化黏性结构”的内在悖论
第二节项目制效率耗散的改进
第七章讨论与结语
参考文献
內容試閱：
项目制是中央财政体制和国家治理结构变革的产物。１９９４ 年分税制改革之后，随着中央财政能力的迅速增强，地方政府尤其是县乡级政府的财政职能随之转弱，并陷入了治理困境，这时，中央开启了一般性和专项财政转移支付制度，以弥补地方政府尤其是县级政府的财政不足。其中，专项财政转移支付是以项目的方式实施的，并具有一套完整的管理程序：根据国家政策意图设立项目指南—竞争性申报和立项（竞争性配置）—项目落地与实施（竞争性招标与项目资金配套）—监督—验收—绩效评估等。这是在科层制中嵌入市场化机制，并自上而下实行“条线”委托—代理管理，从而形成一种新型国家治理体制，以实现国家政策意图和治理绩效。学界把专项财政转移支付制度所形成的运作程序和体系定义为项目制，并对项目制的产生背景、基本运作结构、国家政策实现功能与治理体制等展开了集中研究，也有一些学者以个案为研究对象，关注了项目制运作过程中的腐败和“精英俘获”等问题，由此形成了较为丰富且有学术价值的研究成果。但是，在项目制的理论研究对话中，仍然存在诸多研究空间，尤其是项目制市场化效率耗散及其内在结构与逻辑，更值得进一步检视和解析。本书试图围绕着这一核心议题做一些探索。

 

 

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