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| 內容簡介： |
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本书整理收录了我国民办教育现行有效且有助于民办教育合规运营的相关政策法律，以《民办教育促进法》的67条法律条文作为主线，其他规定按照法律、行政法规、司法解释、政策等进行关联，内容涵盖法律、财务、税务等方面，关联性不大、专属于公办学校管理或者已经失效的法律文件不在关联之列。此外，本书还配有案例解读与分析，方便读者理解和掌握。期望本书能够为民办教育发展提供法律政策支撑，也能为民办教育规范化办学提供有益的参考和帮助，同时希望能对广大读者了解民办教育、提升教育能力和推动教育创新有所帮助。
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| 關於作者： |
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李春光，男，汉族，1973年1月生，云南凌云律师事务所执行主任、上海行初教育服务机构创始人、教育法治专家。李春光律师担任云南省律师协会副会长，昆明市第十三、十四、十五届人大代表、法制委委员，云南省人大常委会立法专家库成员、昆明市人大常委会立法专家库成员，荣获“全国‘五五’普法中期先进集体先进个人”“全国维护妇女儿童权益先进个人”“云南法制宣传教育先进个人”等称号。
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| 目錄：
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第一章 总则
第一条 【立法目的和依据】
【关联规定】
《中华人民共和国宪法》（节录）（2018.3.11）
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
第二条 【调整范围】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《校外培训行政处罚暂行办法》（节录）（2023.10.15）
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（节录）（2018.8.6）
第三条 【民办教育事业的性质、方针和发展规划】
【关联规定】
《中华人民共和国公益事业捐赠法》（节录）（1999.9.1）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《少年儿童校外教育机构工作规程》（节录）（2010.12.13）
《中等职业学校管理规程》（节录）（2010.5.13）
《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（节录）（2018.11.7）
《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（节录）（2019.6.23）
《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（节录）（2020.3.20）
第四条 【民办学校活动原则】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
第五条 【民办学校法律地位】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
第六条 【鼓励和奖励】
【关联规定】
《中华人民共和国公益事业捐赠法》（节录）（1999.9.1）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《教学成果奖励条例》（节录）（1994.3.14）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《教师和教育工作者奖励暂行规定》（节录）（1992.10.26）
《少年儿童校外教育机构工作规程》（节录）（2010.12.13）
第七条 【全国民办教育管理体制】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《学校食品安全与营养健康管理规定》（节录）（2019.4.1）
第八条 【民办教育地方管理体制】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中小学生学籍管理办法》（节录）（2013.9.1）
第九条 【党组织建设】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中国共产党章程》（节录）（2022.10.22）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中央有关部门贯彻实施〈国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见〉任务分工方案》（节录）（2017.7.7）
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第二章 设立
第十条 【举办者资格】
【关联规定】
《中华人民共和国宪法》（节录）（2018.3.11）
《中华人民共和国民法典》（节录）（2021.1.1）
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《少年儿童体育学校管理办法》（节录）（2011.10.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（节录）（2004.7.1）
《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（节录）（2020.5.15）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《教育 部等八部门关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》（节录）（2021.7.8）
第十一条 【民办学校设立条件】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（节录）（1998.10.25）
《普通高等学校设置暂行条例》（节录）（1986.12.15）
《民办高等学校办学管理若干规定》（节录）（2015.11.10）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《少年儿童体育学校管理办法》（节录）（2011.10.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（节录）（2004.7.1）
《教育类民办非企业单位登记办法（试行）》（节录）（2001.10.19）
《成人中等专业学校暂行条例》（节录）（1987.4.17）
《少年儿童校外教育机构工作规程》（节录）（2010.12.13）
《实施教育行政许可若干规定》（节录）（2005.6.1）
《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（节录）（2020.5.18）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（节录）（2018.8.6）
第十二条 【不同类别民办学校设立审批权限的划分】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《普通高等学校设置暂行条例》（节录）（1986.12.15）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《成人中等专业学校暂行条例》（节录）（1987.4.17）
《少年儿童体育学校管理办法》（节录）（2011.10.1）
第十三条 【申请筹设民办学校提交的材料】
【关联规定】
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（节录）（2004.7.1）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
第十四条 【民办学校的筹设审批程序】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《普通高等学校设置暂行条例》（节录）（1986.12.15）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
第十五条 【申请正式设立民办学校应提交的材料】
【关联规定】
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（节录）（2004.7.1）
第十六条 【直接设立民办学校应提供的材料】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《普通高等学校设置暂行条例》（节录）（1986.12.15）
第十七条 【正式审批时限】
第十八条 【审批结果发放形式】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
第十九条 【分类登记】
【关联规定】
《中华人民共和国民法典》（节录）（2021.1.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《民办学校分类登记实施细则》（节录）（2016.12.30）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（节录）（2018.8.6）
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（节录）（2021.7.24）
《民政部社会组织管理局关于在校外培训机构登记审查中强化事先告知和捐资承诺等有关要求的通知》（节录）（2021.9.8）
《工商总局 教育 部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》（2017.9.1）
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第三章 学校的组织与活动
第二十条 【组织机构】
【关联规定】
《中华人民共和国民法典》（节录）（2021.1.1）
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《中等职业学校管理规程》（节录）（2010.5.13）
第二十一条 【决策机构的组成】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《普通高等学校理事会规程（试行）》（节录）（2014.9.1）
第二十二条 【决策机构职权】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
第二十三条 【民办学校法定代表人】
【关联规定】
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《民办高等学校办学管理若干规定》（节录）（2015.11.10）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
第二十四条 【民办学校校长】
【关联规定】
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（节录）（2004.7.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《民办高等学校办学管理若干规定》（节录）（2015.11.10）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法》（节录）（1996.1.29）
《中等职业学校管理规程》（节录）（2010.5.13）
第二十五条 【民办学校校长职权】
【关联规定】
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中等职业学校管理规程》（节录）（2010.5.13）
第二十六条 【教学活动】
【关联规定】
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国学位条例》（节录）（2004.8.28）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《民办高等学校办学管理若干规定》（节录）（2015.11.10）
《学校招收和培养国际学生管理办法》（节录）（2017.7.1）
《成人中等专业学校暂行条例》（节录）（1987.4.17）
《少年儿童校外教育机构工作规程》（节录）（2010.12.13）
《中小学教辅材料管理办法》（节录）（2015.10.1）
《中等职业学校管理规程》（节录）（2010.5.13）
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（节录）（2018.8.6）
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（节录）（2021.7.24）
《教育 部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（节录）（2017.2.24）
《教育 部 外交部 公安部 国家旅游局关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》（2012.4.24）
第二十七条 【民办学校民主管理】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
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第四章 教师与受教育者
第二十八条 【民办学校的教师、受教育者法律地位】
【关联规定】
《中华人民共和国教师法》（节录）（2009.8.27）
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国未成年人保护法》（节录）（2024.4.26）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《学校招收和培养国际学生管理办法》（节录）（2017.7.1）
《教育 部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》（节录）（2020.12.24）
《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（节录）（2018.11.7）
第二十九条 【民办学校教师资格】
【关联规定】
《中华人民共和国刑法》（节录）（2024.3.1）
《中华人民共和国未成年人保护法》（节录）（2024.4.26）
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国教师法》（节录）（2009.8.27）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《教师资格条例》（节录）（1995.12.12）
《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（节录）（2018.1.20）
《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（节录）（2018.11.8）
《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》（节录）（2018.11.8）
《教育 部关于印发〈新时代高校教师职业行为十项准则〉〈新时代中小学教师职业行为十项准则〉〈新时代幼儿园教师职业行为十项准则〉的通知》（2018.11.8）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《〈教师资格条例〉实施办法》（节录）（2000.9.23）
《学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法》（节录）（1996.1.29）
《最高人民法院 最高人民检察院 教育 部关于落实从业禁止制度的意见》（2022.11.15）
《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》（节录）（2023.6.1）
《少年儿童校外教育机构工作规程》（节录）（2010.12.13）
《中等职业学校管理规程》（节录）（2010.5.13）
第三十条 【民办学校教师教育和培训】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国教师法》（节录）（2009.8.27）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中学班主任工作暂行规定》（节录）（1988.9.1）
《小学班主任工作暂行规定（试行）》（节录）（1988.8.10）
《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》（节录）（2016.5.11）
《幼儿园工作规程》（节录）（2016.3.1）
第三十一条 【民办学校依法保障教职工待遇】
【关联规定】
《中华人民共和国教师法》（节录）（2009.8.27）
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国劳动法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《教育督导问责办法》（节录）（2021.9.1）
《教育 部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》（节录）（2020.12.24）
《支持地方高校改革发展资金管理办法》（节录）（2021.12.31）
《中学班主任工作暂行规定》（节录）（1988.9.1）
《小学班主任工作暂行规定（试行）》（节录）（1988.8.10）
《中小学班主任工作规定》（节录）（2009.8.12）
《少年儿童校外教育机构工作规程》（节录）（2010.12.13）
第三十二条 【民办学校教职工与公办学校教职工享有同等权利】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国教师法》（节录）（2009.8.27）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中学班主任工作暂行规定》（节录）（1988.9.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《中央有关部门贯彻实施〈国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见〉任务分工方案》（节录）（2017.7.7）
《教育 部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》（节录）（2020.12.24）
第三十三条 【民办学校保障受教育者合法权益】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《学校卫生工作条例》（节录）（1990.6.4）
《校车安全管理条例》（节录）（2012.4.5）
《职业学校校企合作促进办法》（节录）（2018.3.1）
《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（节录）（2017.4.25）
《中小学幼儿园安全管理办法》（节录）（2006.9.1）
《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（节录）（2015.3.16）
《教育 部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（节录）（2016.11.1）
《教育 部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》（节录）（2019.6.25）
《学生伤害事故处理办法》（节录）（2010.12.13）
《普通高等学校学生管理规定》（节录）（2017.9.1）
《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（节录）（2010.11.1）
《职业学校学生实习管理规定》（节录）（2021.12.31）
第三十四条 【民办学校受教育者在升学、就业、社会优待等方面享有与公办学校受教育者同等权利】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《职业学校学生实习管理规定》（节录）（2021.12.31）
《中央有关部门贯彻实施〈国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见〉任务分工方案》（节录）（2017.7.7）
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第五章 学校资产与财务管理
第三十五条 【民办学校的财务会计制度】
【关联规定】
《中华人民共和国会计法》（节录）（2024.7.1）
《企业会计制度》（节录）（2001.1.1）
《中小学校财务制度》（节录）（2022.9.1）
《高等学校财务制度》（节录）（2022.6.30）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《民办高等学校办学管理若干规定》（节录）（2015.11.10）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《民间非营利组织会计制度》（节录）（2005.1.1）
《〈民间非营利组织会计制度〉若干问题的解释》（节录）（2020.6.15）
《中等职业学校管理规程》（节录）（2010.5.13）
第三十六条 【民办学校的法人财产权】
【关联规定】
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《民办高等学校办学管理若干规定》（节录）（2015.11.10）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
第三十七条 【民办学校资产的使用】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《教育 部办公厅印发〈关于加快推进独立学院转设工作的实施方案〉的通知》（节录）（2020.5.18）
《小学管理规程》（节录）（2010.12.13）
第三十八条 【民办学校的收费】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《民办高等学校办学管理若干规定》（节录）（2015.11.10）
《中等职业学校收费管理暂行办法》（节录）（1996.12.16）
《普通高级中学收费管理暂行办法》（节录）（1996.12.16）
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（节录）（2018.8.6）
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（节录）（2021.7.24）
第三十九条 【民办学校的监督审计】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《民办高等学校办学管理若干规定》（节录）（2015.11.10）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《中等职业学校收费管理暂行办法》（节录）（1996.12.16）
《普通高级中学收费管理暂行办法》（节录）（1996.12.16）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（节录）（2018.8.6）
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（节录）（2021.7.24）
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第六章 管理与监督
第四十条 【教育行政部门及有关部门对民办学校进行工作指导】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《学校体育工作条例》（节录）（2017.3.1）
第四十一条 【教育行政部门及有关部门依法对民办学校办学质量
实行督导和社会中介组织依法对民办学校实行教学评估】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《教育督导条例》（节录）（2012.10.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（节录）（2004.7.1）
《学校招收和培养国际学生管理办法》（节录）（2017.7.1）
第四十二条 【民办学校的招生简章和广告监督】
【关联规定】
《中华人民共和国广告法》（节录）（2021.4.29）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法》（节录）（1996.1.29）
《民办高等学校办学管理若干规定》（节录）（2015.11.10）
《关于做好校外培训广告管控的通知》（2021.11.3）
《教育 部办公厅等五部门关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》（节录）（2021.9.30）
《中共中央宣传部、国家教育委员会关于不得乱登办学招生广告的通知》（节录）（1986.1.20）
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（节录）（2021.7.24）
第四十三条 【受教育者权益保护】
【关联规定】
《中华人民共和国民法典》（节录）（2021.1.1）
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
第四十四条 【社会中介组织为民办学校提供服务】
【关联规定】
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
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第七章 扶持与奖励
第四十五条 【政府对民办学校给予财政支持】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《幼儿园管理条例》（节录）（1990.2.1）
第四十六条 【政府对民办学校予以扶持】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《中央有关部门贯彻实施〈国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见〉任务分工方案》（节录）（2017.7.7）
第四十七条 【税收优惠政策】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（节录）（2016.3.23）
《财政部、国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策的通知》（节录）（2016.5.1）
《财政部、国家税务总局关于明确金融房地产开发教育辅助服务等增值税政策的通知》（节录）（2016.12.21）
《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（节录）（2016.3.23）
《财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知》（节录）（2004.1.1）
《中华人民共和国企业所得税法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（节录）（2019.4.23）
《财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（2011.1.1）
《财政部、税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（2018.1.1）
《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（2008.1.1）
《财政部、税务总局关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告》（2022.1.1）
《中央有关部门贯彻实施〈国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见〉任务分工方案》（节录）（2017.7.7）
第四十八条 【接受捐赠】
【关联规定】
《中华人民共和国公益事业捐赠法》（节录）（1999.9.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
第四十九条 【金融支持】
【关联规定】
《中华人民共和国民法典》（节录）（2021.1.1）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会对关于私立学校、幼儿园、医院的教育设施、医疗卫生设施能否抵押的请示的意见》（2009.12.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
第五十条 【委托办学】
【关联规定】
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
第五十一条 【划拨用地】
【关联规定】
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
《中央有关部门贯彻实施〈国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见〉任务分工方案》（节录）（2017.7.7）
《划拨用地目录》（节录）（2001.10.22）
第五十二条 【地区支持】
【关联规定】
《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（节录）（2004.7.1）
《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》（节录）（2016.5.11）
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第八章 变更与终止
第五十三条 【民办学校的分立、合并】
【关联规定】
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
第五十四条 【民办学校举办者的变更】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
第五十五条 【民办学校名称、层次、类别变更】
【关联规定】
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《民办学校分类登记实施细则》（节录）（2016.12.30）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
第五十六条 【民办学校终止】
【关联规定】
《中华人民共和国民法典》（节录）（2021.1.1）
《中华人民共和国高等教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《最高人民法院关于对因资不抵债无法继续办学被终止的民办学校如何组织清算问题的批复》（2021.1.1）
第五十七条 【民办学校终止时应妥善安置在校学生】
【关联规定】
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
第五十八条 【民办学校终止时的财务清算】
【关联规定】
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
第五十九条 【民办学校财产清偿顺序和剩余财产的处理】
【关联规定】
《中华人民共和国民法典》（节录）（2021.1.1）
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》（节录）（2021.1.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（节录）（2016.12.29）
第六十条 【民办学校终止后需办理的手续】
【关联规定】
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《民办学校分类登记实施细则》（节录）（2016.12.30）
《营利性民办学校监督管理实施细则》（节录）（2016.12.30）
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第九章 法律责任
第六十一条 【民办学校违反教育法、教师法应当承担的法律责任】
【关联规定】
《中华人民共和国教育法》（节录）（2021.4.30）
《中华人民共和国教师法》（节录）（2009.8.27）
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理伪造、贩卖伪造的高等院校学历、学位证明刑事案件如何适用法律问题的解释》（2001.7.3）
第六十二条 【民办学校违法情形及其应当承担的法律责任】
【关联规定】
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《教育行政处罚暂行实施办法》（节录）（1998.3.6）
《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（节录）（2004.7.1）
《学校食品安全与营养健康管理规定》（节录）（2019.4.1）
《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（节录）（2010.11.1）
《少年儿童校外教育机构工作规程》（节录）（2010.12.13）
《学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法》（节录）（1996.1.29）
《职业学校学生实习管理规定》（节录）（2021.12.31）
《校外培训行政处罚暂行办法》（节录）（2023.10.25）
第六十三条 【审批机关和有关部门违法行为应当承担的法律责任】
【关联规定】
《中华人民共和国义务教育法》（节录）（2018.12.29）
《中华人民共和国职业教育法》（节录）（2022.5.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《中小学幼儿园安全管理办法》（节录）（2006.9.1）
第六十四条 【擅自举办民办学校应承担的法律责任】
【关联规定】
《中华人民共和国刑法》（节录）（2024.3.1）
《中华人民共和国行政许可法》（节录）（2019.4.23）
《无证无照经营查处办法》（节录）（2017.10.1）
《中华人民共和国学前教育法》（节录）（2025.6.1）
《中华人民共和国中外合作办学条例》（节录）（2019.3.2）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（节录）（2021.9.1）
《独立学院设置与管理办法》（节录）（2015.11.10）
《校外培训行政处罚暂行办法》（节录）（2023.10.25）
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第十章 附则
第六十五条 【学校及校长范围】
第六十六条 【中国境内外合作办学】
第六十七条 【施行日期】
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序
民办教育是我国教育事业的重要组成部分。一直以来，国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。目前，我国的教育已经形成了比较完善的体系，涉及学前教育、小学、初中、高中、职业教育、高等教育等多个领域。越来越多的家庭和学生选择民办教育，民办教育也逐渐成为中国教育事业的重要组成部分。
随着2018年《中华人民共和国民办教育促进法》的修正，我国教育正在进行着一场全面、深刻、系统、持久的重大变革，这场变革深度地触及从幼儿园到高等院校、从学历教育到非学历教育、从普通教育到职业教育、从公办教育到民办教育等各级各类教育。近年来，一系列新的教育法规政策密集出台，标志着新一轮的教育大变革已经全面展开，并逐步走向深入。民办教育也迎来了前所未有的挑战与机遇。
与公办教育相比，民办教育有自己的优势，其多样化的教育模式、优质的教育服务质量为学生提供了更多的教育选择，满足了不同学生的需求。但相比公办教育，其存在的问题也较为突出，如法律制度尚不完善、办学环境较差、学生就业较难等。
随着“双减”政策的出台，民办义务教育阶段的学校、校外培训机构等也都迎来了更大的挑战，很多办学者对政策趋向紧缩、管理愈加严格的态势感到担忧。事实上，国家一直在为民办教育的健康发展努力，也为学生以及从业者保驾护航。
一直以来，为了规范民办教育的办学行为，保障学生的合法权益，我国制定了一系列法律法规，包括《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等。这些法律法规为民办教育的发展提供了有力的保障，为广大教育从业者和学生提供了明确的法律依据，也在真正意义上实现了让法律制度跟上教育改革的步伐。
本书旨在汇总整理目前我国民办教育方面的法律法规，为民办教育从业者和学生提供便捷的查询工具。本书包括《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及其他相关法律法规，不仅汇集了相关的法律法规，并针对每章节配有案例解读与分析，方便读者理解、掌握。本书的主要特色如下：
1.主线清晰明了，合理分解现行有效的法律文件，适合民办教育实际运营需要。全书内容以《中华人民共和国民办教育促进法》的章节为主线，对民办教育发展过程中的法律问题、财务问题、税务问题等所涉及的法律、行政法规、司法解释等进行筛选和分解，将其编排在相应的章节之下。
2.法律收录齐全，列出典型案例索引，为民办教育的争议解决提供案例指导。本书除收录民办教育所依据的各类法律、行政法规、司法解释等之外，还从中精选出典型案例，为办理同类案件提供指导。
3.后续更新，提供新法增补服务。本书收录内容截止到2024年11月，随着立法和司法实践的发展变化，我们将及时对本书作进一步的改进，也欢迎广大读者提出宝贵意见。
本书的编写得到了“民办教育十一人论坛”、浙江省发展民办教育研究院、上海行仕律师事务所、杭州时代智汇教育科技有限公司等机构的大力支持和帮助，在此表示诚挚的感谢。随着民办教育的重大变革，民办教育的发展策略必然发生重大变化，民办教育的规范化管理也将成为重中之重。
我们希望，本书能够在为民办教育发展提供法律支撑的同时，为各位办学者规范化办学提供有益的参考和帮助，也希望能对广大读者了解民办教育、提升教育能力和推动教育创新有所帮助。
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